北京新机场拟融资300亿年内启动招商
2016-01-25
作为南城经济新引擎，首都新机场从立项开始就始终处于聚光灯下。在航站楼动工建设之后，1月24日，北京市人大代表、北京首都国际机场股份有限公司原总经理、中国民用机场协会副理事长张光辉告诉北京商报记者，首都新机场今年将全面开工，同时招商工作也将启动，包括酒店、货运、立体停车楼等均在招商单中，“在新机场建设投资中，有300亿元需要通过市场方式融资，大批项目要通过向社会招商方式引资”。
根据国家发改委公布的批复，首都第二机场将按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，建设期将为五年。总投资将达到799.8亿元，其中资本金占总投资的一半。这一规模相较此前预计的千亿元规模有所缩减，但仍存在巨大的资金压力。
据介绍，在近800亿元的投资中，政府拟出资400亿元，首都机场集团筹资100亿元，其余就需要通过市场方式融资，如贷款、项目招商等方式。“按照目前的计划，将最大限度利用社会资本，现在首都机场专门有一个部门在做招商的工作，并且已经列出招商清单，这项工作在今年会启动。”张光辉说。
在招商项目清单中，包括航空食品、过夜用房、酒店、货运等都没有太大问题，可以用市场化的方式解决，但像停车楼等项目，因为投资回报期过长，很可能对社会资本吸引力较低。“实在无法招商的项目，将由企业自己消化。”张光辉说。
另外，多家航空公司曾表达想要参与首都新机场及临空经济区项目的意图，对此，张光辉坦言，航企如果从事和主业相关的业务，比如维修基地等，当然欢迎，如果从事其他领域，可能优势不太明显。截至2015年底，新机场工程中飞行区、航站区、民航空管工程初步设计批复，均已开工建设。
张光辉透露，机场公用设施配套、交通工程，综合交通中心工程、场内航油工程已完成初步设计，从今年3月起将陆续开工建设，“因为目前是冬季，有些施工不便进行，但今年年内，除航站楼外，包括飞行区以及土方、排水、地下管线等配套设施都会开建”。
事实上，伴随着首都新机场的建设，新旧两大机场以及临空经济区的定位引发持续讨论。此前，有业内分析师指出，目前，首都机场周边的顺义临空经济区已经发展较为成熟，这也被认为可作为大兴临空经济区的有益借鉴。首先，应该看到汽车是顺义临空经济区的重点项目，但对现代物流业以及其他高端制造业企业的吸引力仍旧有限。所以，在新机场临空经济区的规划中，首先要考虑不能低水平重复建设，尽量避免与原有临空经济区竞争而产生内耗。
不过对于错位发展一说，张光辉提出了不同看法，“北京航空市场需求应该在年旅客吞吐量2亿人次左右，完全可以由两个机场去承载，所以两大机场均为国际枢纽型机场，至于临空经济区所发展的产业，则应该由市场来决定，不用刻意设计”。
