全省交通运输工作会议在太原召开坚持“六大发展”深化“六权治本”确保“十三五”交通运输工作良好开局李正印作报告唐晋主持
2016-01-21
1月21日，2016年全省交通运输工作会议在太原召开。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十届七次全会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议部署要求，总结“十二五”及2015年全省交通运输工作，研究“十三五”发展思路，安排部署2016年工作任务。
厅党组书记、厅长李正印作了题为《坚持“六大发展”深化“六权治本”确保“十三五”交通运输工作良好开局》的工作报告。厅党组副书记、副厅长唐晋主持会议。厅领导、厅机关各处室主要负责人，各市交通运输局局长、厅直单位党政主要负责人、党委书记，各公路分局、交通运输执法局、高速公路公司、高速公路建设管理处党政主要负责人参加会议。
李正印在工作报告中系统回顾了“十二五”时期交通运输工作取得的成绩。他指出，“十二五”是我省交通运输发展极不平凡的五年。全省交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委、省政府、交通运输部各项部署要求，着力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，大力加强交通运输基础设施建设，不断提升交通运输服务能力，努力当好发展先行官，实现了交通运输发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升。特别是2014年9月以来，全省交通运输系统认真贯彻落实省委“五句话”要求，探索“六权治本”，推进“六大发展”，推动交通运输系统弊革风清、科学发展，取得了新的成绩。
五年来，交通基础设施建设实现新突破。全省公路水路交通运输完成投资2160亿元，新增公路通车里程9316公里，达到14.1万公里；五年来，综合交通运输体系建设实现了新发展。全省营运货车达到51.8万辆，较“十一五”末增长32.6%；物流企业达到880户。水路运输稳步发展，新建改建渡口码头30个，达到130个。五年来，交通运输公共服务能力建设取得新成效。全省公交运力达到1.22万标台，公交营运线路里程达到2.1万公里，公交专用道270公里，公交出行分担率达到23.5%。五年来，交通运输行业管理水平有了新提升。连续开展“交通运输管理提升年”活动。高速公路、干线公路、农村公路优良路率分别达到99.9%、81.4%、76.3%，全省货运车辆超限超载率始终控制在0.2%以内。五年来，交通运输安全生产管理得到新加强。建成盛市、县运输企业三级道路运输安全监管平台，“两客一危”重点车辆全部纳入平台动态监管，27.7%的重型货车纳入国家联网联控公共服务平台。五年来，科技教育和节能减排工作迈上新台阶。全行业投入科研经费2亿多元，组织开展科研项目280项，42项成果获山西省与中国公路学会科学技术奖。五年来，法治政府部门建设和“六权治本”取得了新成效。积极探索“六权治本”新路子，建立权力清单、责任清单制度，规范权力运行，推动建立“不能腐”的运行机制。“六五”普法圆满完成，全行业法律素质进一步提高。五年来，党的建设和党风廉政建设、精神文明建设不断加强。高速公路“畅享三晋”入选全国交通运输系统十大文化品牌，全系统379人、103个单位(集体)获得省部级以上表彰。这五年，实现了交通运输发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，交通运输改革发展亮点纷呈，党的建设、党风廉政建设和精神文明建设成效显著。
李正印指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我省交通运输发展的重要战略机遇期。要正确把握形势，攻坚克难、顺势而为，更好地适应和引领新常态，在新的起点上推进“十三五”全省交通运输持续健康发展。要认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，在新常态下大力推进交通运输供给侧结构性改革，推动交通运输转型升级、提质增效。更加注重补齐交通基础设施短板，更加注重提升运输服务品质，更加注重各种运输方式协调发展。
李正印强调，“十三五”时期全省的交通运输工作，要坚决打赢交通扶贫攻坚战，扎实推进行业治理体系和治理能力现代化，积极构建畅通高效的基础设施网络，努力打造综合交通运输服务升级版，大力推进智慧绿色平安交通建设，切实加强党风廉政建设。
李正印指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全省交通运输工作要认真贯彻落实省委十届七次全会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，贯彻落实中央“五大发展”理念和省委“六大发展”要求，着力推进平安交通建设，着力推动交通运输基础设施建设，着力打好交通扶贫攻坚战，着力深化交通运输改革，着力促进交通运输服务提质增效升级，着力推动交通运输创新发展，着力深化“六权治本”和法治政府部门建设，着力推进党风廉政建设“两个责任”落实，着力加强党的建设、干部队伍建设和精神文明建设，着力抓好“冬季行动”，充分发挥交通运输在经济社会发展中的“先行”作用，确保实现“十三五”全省交通运输发展良好开局。
李正印就2016年全省交通运输重点工作作出十项部署。
一是着力推进平安交通建设。进一步健全完善监管体系，严格落实行业监管责任和企业主体责任；继续深化专项整治，坚决消除事故隐患；夯实发展基础，提升安全保障能力。
二是着力推动交通运输基础设施建设。推动构筑综合交通运
输基础设施网络，确保完成公路建设投资计划220亿元的目标任务，高速公路安排投资125亿元，国省干线公路安排投资35亿元。深入开展“四好”农村公路建设。农村公路安排投资60亿元，建设规模2000公里。大力加强运输枢纽建设。切实加强交通运输工程建设安全质量管理工作和公路养护管理。
三是着力打好交通扶贫攻坚战。做好交通扶贫规划工作，突出工作重点，在精准发力上下功夫，加强组织领导，强化监督考核，切实做到“三个落实”。
四是着力深化交通运输改革。继续深化行政审批制度改革，深入推进交通企业与高速公路资产债务重组改革，继续推进高速公路建设与运营管理体制改革，推进公路建设事权改革，积极推进交通债务管理创新。
五是着力促进交通运输服务提质增效升级。围绕建立综合运输服务体系，加强与铁路、民航、邮政等部门的协调配合，完善运输组织协调机制、运输服务应急保障机制、管理信息共享机制；贯彻落实公交优先发展战略，进一步完善公众出行服务系统。
六是着力推动交通运输创新发展。要大力实施创新驱动战略，围绕提升交通运输发展的质量和效益，积极鼓励大众创业、万众创新，加快推进标准化工作，加快推进智慧交通建设，继续推进交通运输节能减排，加强厅属职业技术院校的专业建设，提升人才培养能力。大力加强科技人才队伍建设，为创新发展提供人才支持。
七是着力深化“六权治本”与法治政府部门建设。继续推进
交通运输法规体系建设，加强执法队伍建设，深入推进基层执法站所“三基三化”建设，加强行政执法监督与评议考核。加强行政复议与行政应诉工作。健全法律顾问制度。组织开展“七五”普法。要大力推进“六权治本”工作向下延伸，盛市、县三级交通运输部门上下联动。进一步深化行政审批制度改革，抓住关键岗位和重点权力，实现权力运行流程再造。要依法加强监管，切实加强行业信用体系建设，落实信用评价结果运用、信息共享制度，完善事中事后监管机制。
八是着力推进党风廉政建设“两个责任”落实。认真落实主体责任，各级领导干部都要尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党中央、省委省政府和厅党组政令畅通。坚持把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，立好标杆，树好榜样，始终保持共产党人的崇高品格。切实履行好监督责任。各级纪检组织要敢于担当、敢于较真，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责，严格责任追究。
九是着力加强党的建设、干部队伍建设和精神文明建设。加强思想政治建设，加强基层党组织规范化建设，切实加强干部队伍建设，进一步加强行业精神文明建设。
十是着力抓好“冬季行动”。扎实推进“五个一批”“三个加强”“六个结合”，深入推进尾工项目通车运营、经营性公路项目履约、在建高速公路项目冬季施工、新建项目前期工作、冬季安全生产、“十三五”规划及其它专项规划修改完善等各项工作。
会上，戴飞宣读2015年度目标责任考核优秀单位表彰的决定。省公路局、省运管局，忻州高速公司、吉河高速建管处、晋中市交通运输局、临汾市交通运输局作了表态发言。
（记者陈蓉马佳报道）
