全省交通运输工作会议在沈阳召开
2016-01-21
1月19日下午，省交通厅在沈阳召开全省交通运输工作会议。厅党组书记、厅长葛乐夫在会上作全省交通运输工作报告。厅领导班子成员，各市交通局（委）、港口与口岸局和绥中、昌图县交通运输主管部门负责人及有关同志，厅机关各处室主要负责人，厅直各单位党政主要领导，厅直单位代管企业主要负责人参加会议。
会议由副厅长朱红主持。会上，葛乐夫厅长传达了陈求发省长、薛恒副省长重要批示精神，贾福元副厅长传达了全国交通运输工作会议主要精神，大连、鞍山、丹东、营口、盘锦五市交通局（委）及大连港湾液体储罐码头有限公司等单位作典型交流发言。
葛乐夫厅长在报告中回顾了“十二五”时期和2015年全省交通运输工作。他指出，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，“十二五”时期，全系统坚持以加快“五个交通”发展为目标，实现了全省交通运输事业持续健康发展。表现为交通投资创历史新高，基础设施建设实现重大突破；客货运量稳定增长，交通服务经济社会发展的能力显著提升；调结构转方式迈出重要步伐，交通运输转型升级成效明显；行业改革和法治建设强力推进，交通运输发展活力不断增强；重点领域和薄弱环节管理不断加强，交通运输服务质量和水平进一步提高；民生交通发展进程加快，交通运输发展成果更好地实现与人民共享；行业发展软实力全面提升，汇聚了交通运输和谐发展的正能量。2015年，全系统在积极支持全省经济“稳增长”、着力推动综合交通运输大通道建设、加快交通运输推进物流业发展、大力开展“质量安全年”活动、全力以赴创建绿色交通示范盛扎实做好“迎国检”工作、努力建设人民满意交通等方面都取得了显著成绩。
在谈到“十三五”时期交通运输发展时，葛乐夫厅长指出，必须要深刻认识交通运输发展新形势，准确把握交通运输发展新要求，明确交通运输发展新任务。做到“五个坚持”、“五个注重”：即坚持创新发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持开放发展、坚持共享发展；注重补齐交通基础设施短板、注重提升运输服务品质、注重运输装备提档升级、注重各种运输方式协调发展、注重深化行政审批制度改革。
“十三五”时期，全省交通运输发展将坚持以强化弱项、补齐短板为主攻方向，加强交通基础设施建设，推动交通运输转型升级，发展综合交通、智慧交通、民生交通、绿色交通、平安交通，切实提高交通运输发展质量和效益。重点完善“两个体系”，实施“八大工程”。一是建立完善综合交通运输体系。加快综合交通运输体制改革，形成区域综合交通体系。二是建立完善行业运行管理体系。优化调整交通运输管理体制，加快推进农村公路管理体制改革，推进法治部门建设和党风廉政建设，实现行业稳定发展。三是实施交通基础设施完善工程。加快高速公路“断头路”建设，完成骨干通道扩容改造，加强航道、防波堤等公共基础设施建设，加快公铁衔接型立体综合客运枢纽建设。四是实施综合运输通道建设工程。推动“辽满欧”、“辽蒙欧”和“辽海欧”综合交通运输大通道建设，提升港口通关一体化水平，促进临港临空产业做大做强。五是实施运输服务提升工程。推进道路运输企业规模化、集约化发展，探索新兴公交服务模式，加强公路、港口和运输服务管理。六是实施交通运输推进物流业发展工程。加快物流园区建设，健全完善县、乡、村三级农村物流服务体系，推动物流业转型升级。七是实施智慧交通建设完善工程。深入开展智慧公路、智慧运输、智慧港航建设，建立大数据管理与服务体系，实现信息服务“一点通”和12328服务监督电话系统“一号通”。八是实施交通运输利民惠民工程。加强农村公路建设改造，实施旅游道路建设改造工程，落实高速公路利民惠民政策，提升邮政基本公共服务均等化水平。九是实施交通运输生态环保工程。建立健全交通运输行业重点用能装备、机械设备的燃料消耗和排放限值标准及市场准入与退出机制，加大城市公交和出租汽车“油改气”工作力度。十是实施应急保障能力提升工程。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，推进“平安交通”建设取得实效。
葛乐夫厅长强调，2016年要切实抓好以下十项工作：一是全面深化重点领域改革，增强交通运输发展新动力。继续推进行政审批制度改革规范行政权力运行，把权力关进制度的笼子。全面推进农村公路管理体制改革，确保全面完成我省农村公路改革任务。加快推进交通运输管理体制改革，创新交通管理体制机制。二是强力推进基础设施建设，为全拾稳增长”提供有力支撑。坚持尽力而为、量力而行的原则，加快高速公路、普通公路、运输站尝港口和铁路建设，确保全年完成216亿元投资任务。三是加快综合交通运输大通道建设，推进交通物流业快速发展。推进基础设施互联互通，全力建设“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”三大通道。加强物流节点建设，提升辽宁港口群整体竞争力，推动联运企业信息共享，培育一批龙头物流企业。完善协调推进机制。建立辽吉黑蒙“三省一区”物流企业联盟，鼓励东北地区城市与国内、国际城市建立物流合作联盟。四是统筹城乡客运均衡发展，推动运输服务提质增效升级。推进道路运输集约化发展，提升产业规模和发展水平。实施城乡客运一体化改造，实现城乡客运体制机制创新。优先发展城市公共交通，编制城市公共交通发展规划，提升全省公交车万人拥有率和市区公交出行分担率。五是实施创新驱动战略，加快智慧交通发展。提升科技创新能力，开展技术研发，完善科技成果转化和产业化机制。加快“互联网＋交通运输”发展，夯实智慧交通发展基础，推动互联网产业与传统交通运输业有机融合。加强标准化建设，加强标准实施监督管理，提高全行业标准化水平。六是推动交通运输与产业融合发展，提升交通运输服务经济发展的能力。推进新型城镇化建设，加强城镇交通基础设施建设，推进跨区域互联互通。促进旅游业发展，启动实施旅游公路项目建设，提升旅游运输服务保障能力。三是支持农产品现代流通体系建设，优先安排实施相关公路建设改造，打通农产品运输“最后一公里”。支持邮政业发展，提升邮政普遍服务水平。七是加强行业规范化建设，全面提升交通运输管理服务水平。加强路政管理，实施源头治超，加强行政执法“三基三化”建设。加强工程质量管理，打造“品质工程”。加强公路养护管理，开展养护会战，完善干线公路专业化养护体系。加强道路运输管理，加快推进道路客运联网售票系统建设，加强重点营运车辆动态监管，维护道路运输市场经营秩序。加强工程造价管理，促进造价管理制度化、规范化。加强交通法治建设，做好相关法律法规的制定工作。八是倾情倾力改善民生，坚决打好扶贫脱贫攻坚战。加大扶贫脱贫力度，因地制宜建立交通运输助推精准扶贫项目库，有针对性地实施帮扶。加快农村交通基础设施建设，实施农村公路维修改造工程、村内道路、危桥改造、农村客运候车亭等项目建设。解决好群众反映的热点难点问题，尽最大可能帮助群众解决困难和问题，确保行业和谐稳定。九是大力实施“绿色交通”和“平安交通”建设，促进交通运输行业可持续发展。突出抓好绿色交通示范省创建工作推广应用节能减排技术，推进城市客运行业“油改气”，打造绿色港口。全力抓好安全生产工作，依法强化事故查处和责任追究。坚决遏制重特大事故发生，加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。十是全面加强党的建设，为全省交通运输事业发展提供坚强保证。坚持从严治党，引导广大党员干部坚定理想信念、增强党性修养、严守党的纪律。持续改进作风，推动作风建设常态化、长效化。抓好党风廉政建设，坚决整治和查处各种不正之风和腐败问题。强化干部队伍建设，打造清正廉洁的干部队伍。加强行业文明建设，不断增强行业凝聚力和战斗力。
会议现场
参加会议领导
葛乐夫厅长在会上作报告
