亚投行“点石成金”与66号公路
2016-01-19
新民图表制图叶聆
朱国顺
亚洲基础设施投资银行从周六到今天,在北京举行连续3天的开业仪式系列活动。前天上午,在57个创始成员国代表团团长共同按下启动键后,习近平主席为亚投行标志物“点石成金”揭幕,象征成员国期待亚投行不断创造点石成金的奇迹,推动亚洲乃至世界经济可持续发展。
“点石成金”,可以说是亚投行功能最贴切的描绘。
中国有句俗语:要致富,先修路。对于亚洲大多数国家来说,这句话意义更加深长,因为它们的基础设施绝大部分还远不能跟中国比。根据预测,亚洲在本世纪第二个10年里,需要用于基础设施的投资平均每年7300亿美元,而现有各类开发银行的基础设施开发援助只有100亿美元左右。缺口很大,需求很迫切。
基础设施建设的“点石成金”,中国和世界都有许多范例。早期的样本在美国,著名的就是“美国大街”66号公路。
在美国读书的时候,去加利福尼亚的圣塔莫尼卡,有人告诉我,这里就是著名的66号公路的终点站。66号公路是基础设施改变美国的样本,也是对亚投行“点石成金”使命的一个诠释。
66号公路从芝加哥一路横贯到加州圣塔莫尼卡,全长2448英里(约3939公里),连接起了美国繁华的东部地区和当时正在开发中的西部地区,被称为“美国的主干道”或“美国大街”。
19世纪末这里还只是一条走马车的土路,1926年政府投资将断断续续的道路连接起来,历时十余年终于竣工。这时恰逢经济大萧条,这一修建工程为困难时期的美国提供了上万个就业岗位,成为众多工人维持生计的救命稻草。当年美国中西部还经历过一场大干旱,66号公路再一次成为穷困潦倒农民的救命线,他们沿着这条惟一通往加利福尼亚的公路逃亡至西部,开拓新生活。
随着66号公路的发达,往来旅客增多,沿途乡镇相继发展起来,成为重要的东西运输通道,促进了国家经济的发展。约翰·斯坦贝克在小说《愤怒的葡萄》里说:“66号公路是母亲之路,是飞翔之路”。二战后鉴于66号公路的作用和对德国高速公路的深刻印象,美国在1956年通过《州际公路法案》,以大规模基础设施建设,带动了美国经济高速运行和三大汽车公司的崛起,让美国人度过了上世纪五六十年代“流淌着蜂蜜”的美好时光。而它的骨架,就是当时世界上最发达的高速公路网。
在中国,基础设施建设改变面貌的范例更是数不胜数。特别是1.9万公里全世界最发达的高铁网络,让中国无数地方真正成了“千里江陵一日还”的邻居,迅速带动了发展的步伐。
亚洲许多地方的基础设施,正是处在这样渴望腾飞的前夜。交通、能源、城市和农村基础设施、仓储配送等物流基础设施设备,都处于亟需投资进行能级提升的关键时候。中国财政部副部长史耀斌说,中国和亚洲地区国家的经济发展和命运是一体的,只要有助于促进亚洲地区经济发展,乃至世界经济发展,中国都愿意做。这是一种互利共赢的前景,也是中国倡议成立亚投行所要达到的目的。
《亚洲基础设施投资银行协定》指出,亚投行宗旨是通过在基础设施及其他生产性领域的投资,促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通;与其他多边和双边开发机构紧密合作,推进区域合作和伙伴关系,应对发展挑战。
在亚投行开业仪式上致辞时,习近平主席指出,2013年10月,中国提出筹建亚投行倡议,今天亚投行正式开业。在短短两年多时间里,我们共同走过了一段不平凡的历程。亚投行的成立,说明了一个道理:有志者事竟成。我们相信,面对人类和平与发展的繁重任务,只要国际社会坚定信心、增进共识、合作共赢,我们不仅能够想做事,而且一定能够做成事。
李克强总理在亚投行理事会成立大会上表示,亚投行理事会的成立,标志着这个新型多边开发银行开始正式运作,这是全球经济治理体系改革进程中一件具有里程碑意义的事情。
“仁人之所以为事者,必兴天下之利。”作为亚投行最大的股东国和世界上最大的发展中国家,中国有资格获得亚投行的贷款项目支持,但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多,因此亚投行成立初期,中方将暂不考虑申请亚投行资金支持。“中方倡建亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目。”中国财政部副部长史耀斌说。
宋人在《苕溪渔隐丛话后集·孟浩然》中说:“诗句以一字为工,自然颖异不凡,如灵丹一粒,点石成金也。”
有充分的理由相信,在亟待更新的亚洲基础设施建设和亚洲的发展中,中国倡议成立的亚投行,就是那“点石成金”的“颖异”一笔。