成都未来5年每年开通2条以上地铁
2016-01-15
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制图/高翔
省委常委、成都市委书记黄新初：要把成都真正建成西部综合交通枢纽，未来5年平均每年开通2条以上地铁
华西都市报记者殷航赖芳杰
直通成都两会
未来，成都在你眼中是什么模样？高大上还是接地气？1月14日，政协成都市第十四届委员会第四次会议闭幕，省委常委、成都市委书记黄新初在讲话中，详细回答了“建设什么样的成都”、“怎样建设成都”等一系列问题。在他眼中，成都将成为一座国际化大都市，依靠“铁水公机”四箭齐发，真正建成西部综合交通枢纽。
到2020年，成都天府国际机场建成，旅客吞吐量直逼9000万人次。未来5年，成都将平均每年开通2条以上地铁，累计建成投运地铁13条，总里程达500公里。此外，成都还将加快形成至西安、武汉、昆明4小时高铁圈，至京津冀、长三角、珠三角8小时高铁圈，市域“半小时交通圈”。
一座城市的定位，决定了这座城市的发展方向。未来，成都将扩大天府新区成都直管区产业空间，提升新区产业承载能力。此外，突出发展龙泉驿、温江等8个卫星城和6个区域中心城，以及10个小城市，配套完善各个区域的交通、产业和服务，并凭借“交通先行”战略，打通中心城区和各区县的“任督二脉”。
【关键词】
四态合一“小街区”也有大生活
步行15分钟即可解决各类生活需求
成都市委提出，要以形态、业态、文态、生态“四态合一”的思路引领城市发展，切实做到形态美城、业态兴城、文态活城、生态优城。
成都人可以有多宅？足不出户、指头一点，就能享受优质的城市服务。黄新初给市民打了“包票”，“小街区”规制正在逐步推开，这个可以有。
未来，这个城市每一条街道、每一栋建筑和每一处景观都将被当作艺术品来打造，镌刻着鲜明成都印记的文化地标、文化公园和文化景观也将建成，让慕名而来的外地游客在街头一坐，就能发呆晒太阳。
而成都市民就更巴适啦，晒完太阳再溜达溜达，水电气费交了，水果蔬菜买了，快递取了，回家可以安心做菜，等着家人下班归来。
家园的美丽，也需要当家人的坚决守护。成都将坚持最严格的生态环境保护制度，尽最大努力推进生态建设和环境修复，努力让蓝天常在、绿水常流。
生活舒坦了，工作动力更足。黄新初提到了成都的产业雄心：将力争到“十三五”末，全市千亿产业集群达6个以上，为经济总量向第二个“万亿级”冲刺提供坚实支撑。
记者了解到，高新区的扩容正在推动，即在成都东北部选择一定规模空间，交给高新区托管，以缓解高新区资源环境约束，带动先进技术溢出和先进理念输出。
双核共兴城市空间转向“组团式”
中心城区常住人口控制在620万内
成都自建城以来，一直沿袭单中心的空间布局。随着城市化进程加快，“城市脖问题开始显现。如何“治疗”？黄新初直言，要推动城市空间由“圈层式”向“组团式”转变。
怎么转变？他告诉政协委员，要构建以中心城区和天府新区为双核，以卫星城和区域中心城为支撑，以小城市、特色镇和农村新型社区为基础的“双核共兴、一城多市”的市域城镇体系。到2020年，成都市中心城区建设用地要控制在436万平方公里以内，中心城区常住人口要控制在620万人以内。
记者了解到，要真正实现上述目标，天府新区、北城改造和独立成市“三驾马车”缺一不可。
位于天府新区成都直管区核心区的兴隆湖，湖水早已蓄满。在它的周围，成都科学城、西部博览城、兴隆湖立交等建筑正拔地而起。一位居住在附近的市民透露，自天府新区上升为国家级后，环境、道路、经济都在改变。
黄新初称，目前，成都将扩大天府新区成都直管区产业空间，提升新区产业承载能力。
除了天府新区，北城改造也是成都“华丽转身”的一大亮点。记者了解到，目前，“北改”累计新改建道路196公里，关闭、搬迁、升级专业市场56家，完成21个棚户区改造，打通一批“肠梗阻”道路。
未来，“独立成市”将影响成都的城市规划。黄新初直言，成都目前还未形成结构合理的城市群。如何解决？他开出“药方”：突出发展龙泉、温江等8个卫星城和6个区域中心城，以及10个小城市，配套完善各个区域的交通、产业和服务。
城市功能打造至西武昆4小时高铁圈
三“国字号”园区概算投资达5000亿
谈及城市功能时，黄新初说，身处西部的成都在建设国际化大都市时，要有“大开大合”的气魄。
成都如何做到“大开大合”？交通是关键。
目前，成都正在建设西部交通综合枢纽，“铁水公机”四箭齐发。自2012年起，成都便提出“交通先行”战略，借此打通中心城区和各区县的“任督二脉”。记者了解到，过去5年，成绵乐、成渝高铁、成都第二绕城高速、二环高架等一批项目建成通车，成都内联外通的立体交通网络已初步形成。
未来，成都将加快形成至西安、武汉、昆明4小时高铁圈，至京津冀、长三角、珠三角8小时高铁圈，市域“半小时交通圈”。
值得注意的是，未来5年，成都的交通实力还会随着成都新机尝轨道交通和国际铁路港的建成而大力提升。去年12月，成都双流国际机场旅客吞吐量超过4000万人次，坐拥中国航空第四城的美誉。到2020年，成都天府国际机场建成运营后，成都将成为全国第三个“一市两潮的城市，年吞吐能力将超过9000万人次。
轨道交通方面，“十三五”期间，成都平均每年将开通地铁2条以上，累计建成投运地铁13条，总里程达500公里。此外，成都正在建设中国最大的国际铁路港。以“蓉欧快铁”拉近成都和欧洲的距离。据了解，2016年，“蓉欧快铁”力争开行班列300列以上，并延伸到德国纽伦堡等欧洲枢纽城市。
事实上，近年来随着经济发展，成都的国际化水平也在逐步提升。一组数据显示，目前成都获批的外国领事机构已达15家，在中国内地仅次于上海和广州，市民在家门口即可办理美、法、德等国的签证。
除了“交往圈”，成都的“财富圈”也不容小觑。目前，成都已举办过财富全球论坛和世界华商大会，有268家世界500强企业落户，去年进出口总额累计达到400亿美元。
今年，成都的“国际范”还会进一步彰显。目前，中韩创新创业合作园、中德中小企业园和中法生态园等3家“国字号”国际合作园区落户成都，其概算基础设施投资已达5000亿元。
改革创新吸引更多国内外创客
扮好最大“天使投资人”角色
“成都这座城市，表面上散发着舒适休闲的生活气息，骨子里却富含着改革创新的精神特质。”黄新初认为，当前城市之间围绕创新的争夺更加激烈，创新日益成为决定城市地位和分工的核心因素。
2015年，“创业天府”行动刮起创业风潮，凭借“菁蓉汇”的号召力，国内外创客扎堆来成都创业。而2015成都全球创新创业交易会，则向全国乃至全球亮出了“成都创业、创业都成”的城市名片，众多“创业黑马”脱颖而出。
如何让更多创客扎根成都？下一步，成都将积极扮好最大“天使投资人”角色，打造一流的创新创业生态环境，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹支撑平合，让更多人才涌入成都。
另一方面，成都发明专利申请量每年以30%以上的速度递增，在第四代移动通信、新能源、轨道交通等领域，初步具备了同世界先进城市“掰手腕”的能力。
而国资国企、投融资、财税金融等重点领域改革，也将不断增强城市发展内生动力，充分释放城市发展红利。黄新初表示，前不久，成都由中央和省委直接“点将”，被确定为四川建设国家全面创新改革试验区的核心依托城市。成都将进一步完善面向未来发展和全球竞争的“技术路线图”，加快在重点领域取得更大突破。
同时，成都将结合高新区国家自主创新示范区建设，先行先试、大胆探索，力争尽快形成一批全国可复制、可推广的经验。
共建共享放宽民间资本进入门槛
推动政府和社会资本合作模式
一座城市的发展，离不开这座城市的市民。黄新初说，成都将坚持“共建共享”原则，努力形成人人参与、人人尽力、人人享有的城市发展格局。
愿景如何实现？“市民的口碑，是城市最好的丰碑。”他直言，未来成都要创新政府治理，避免城市发展中“见物不见人”的错误倾向，持续办好教育、医疗、文化等领域的民生实事，高标准推进城市和农村扶贫。
此外，政府将积极引入社会力量，建立公开透明的市场秩序，让各类市场主体有序参与。值得一提的是，成都将全面放宽民间资本的进入门槛，推动政府和社会资本合作模式，实现城市和企业发展的双赢。
作者：殷航赖芳杰
（来源：华西都市报）本文来源：四川在线-华西都市报
