北京：单双号行驶路网压力降五成
2016-01-11
九年来六启单双号行驶北京交通发展研究中心监测发现——
机动车、燃煤、工业生产、扬尘是形成本市PM2.5的主要来源，其中机动车的“贡献”最大，占到了31.1%，因此北京要治理污染，机动车是当务之急。本市已经实行了上班日尾号限行的措施，在重污染和特殊时期实行过机动车单双号行驶，这些措施都对降低机动车污染物排放起到显著作用。昨天，记者从北京交通发展研究中心了解到，2007年有监测数据以来，北京市实施了6次单双号行驶措施，期间上班日全市路网交通压力比措施采取前降低一半左右。
【数据】
九年六启单双号行驶
北京交通发展研究中心介绍说，本市近九年来六次启动单双号行驶，分别是：2007年好运北京测试赛、2008年奥运会、2014年APEC期间、2015年的世锦赛和阅兵期间以及2015年12月的2次空气重污染红色预警期间。
2014年APEC、2015年世锦赛和12月份2次空气重污染红色预警单双号行驶期间的监测数据显示，全路网工作日早晚高峰平均交通指数在3左右，也就是基本畅通，与单双号行驶前后工作日早晚高峰平均交通指数在6，也就是中度拥堵以上相比，单双号行驶期间交通指数降幅在50%左右。
单双号行驶期间全天各时段路网交通指数主要在2-3之间，峰值在4左右，基本畅通，同期各时段路网交通指数主要在4-6之间，峰值在8左右，接近严重拥堵。单双号行驶期间各时段路网交通指数平均降幅在50%左右。
单双号行驶期间各环路早晚高峰行驶速度提高40%以上，二环路早晚高峰平均速度达到35公里/小时以上，往常严重拥堵的局部路段均有明显好转。长安街、前三门大街等主要道路早晚高峰平均速度也有30%左右的提高，道路运行效率显著提升。
单双号行驶期间，二环内、三环内仍较为拥堵。二环内早晚高峰平均交通指数接近6，也就是中度拥堵，三环内早晚高峰平均交通指数在5左右，为轻度拥堵。
单双号行驶期间出行需求降低
市交通发展研究中心郭继孚介绍，前四次实施单双号行驶措施，主要是为保障国家重大活动的交通服务和空气环境，包括2007年的好运北京测试赛、2008年奥运会期间、2014年APEC期间、2015年的世锦赛和抗战胜利阅兵。单双号行驶期间往往还实施了部分重大活动相关的保障措施。
后两次单双号行驶措施发生在2015年12月，连续两次空气重污染红色预警期间，主要目的是减少机动车尾气排放，降低空气污染。而且由于空气质量较差、中小学停课，部分企业主动配合实施在家办公等原因，单双号行驶期间，全市出行需求有较大幅度的降低。
北京近9年来的6次单双号行驶
【释疑】
限行后为何感觉二环车仍不少？
有市民比较疑惑，单双号行驶期间，尤其是上下班高峰，本市二环、三环的车辆好像也没有减太少，这是为什么？
北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，单双号行驶后，先缓解的是位于非中心城区压力，比如五环、六环，然后才是二环、三环等中心城区。需要注意的是，单双号行驶期间，有一些车辆是并不限行，比如说保障车辆、出租车等，而且出租车在限行期间可能出车的司机会更多。所以说单双号行驶并不代表着数学意义上减少50%的车辆。
北京交通发展研究中心副主任温慧敏介绍说，从数据来看，由于机动车单双号行驶，在交通指数较不实施限行可减少50%左右，比如原来交通指数全市在6左右，实施限行后可以降到3左右，“当然降低的数值可能越往中心城效果会减缓，二环和三环在单双号行驶期间可能维持在5和6左右。”
限行后为何交通指数仍在增长？
值得注意的是，尽管本市实行了相应的限行措施，但交通指数依然逐年增长。对此，温慧敏解释说，交通指数确实一年比一年高，这主要是由于人口和机动车增长，特别是经济的快速发展导致的整个交通压力越来越大。
温慧敏介绍，一般来看，本市冬天交通会比较拥堵，季节性变化特征比较明显，“一般春节期间交通最好，3至5月交通压力逐渐往回升。七八月会再降下来，主要是因为学生放假，还有大学生毕业离京。每年9月都是拥堵最严重的时候，主要是开学、中秋节、国庆节节假日集中。11至12月，受天气因素影响，有可能有降雪等因素，另外元旦、春节的影响都会导致拥堵比上半年更严重。”
【分析】
环保部门：单双号行驶削弱污染峰值
去年12月底，重污染红色预警期间，市环保监测中心公布了对单双号行驶的初步评估效果：在空气重污染红色预警应急措施实施后，污染物浓度下降了10%至30%。
市环保监测中心主任张大伟介绍，在PM2.5的主要成分中，包括有机物、硝酸盐、硫酸盐和铵盐，后三种主要来自气态污染物的二次转化，有机物有一部分来自二次转化，但在秋冬季节，则更多来自机动车和燃煤的一次排放。
张大伟说，红色预警措施启动后，他们用数值模式初步评估发现，整个二次转化部分的增幅明显放缓，这与以往是大不一样的。因此，如果不实施应急减排措施，大气中的氧化性会更强，二次转化会更多。从应急减排效果来看，措施实施后污染物浓度下降了10%至30%，削弱污染峰值效果明显。
张大伟还表示，从各项应急措施来看，根据本市的污染源排放清单分析，所有措施中机动车单双号行驶措施对污染物减排、削减浓度峰值的贡献应该是最大的。
北京环科院大气所黄玉虎介绍，机动车排放物里很多都是PM2.5中二次有机物和硝酸盐的“原材料”，同时也是造成大气氧化性增强的重要“催化剂”。此外，机动车行驶还对道路扬尘排放起到“搅拌器”的作用。
北京晨报记者吴婷婷
