河北：绘出“十三五”交通发展路线图
2016-01-08
围绕京津冀协同发展战略，河北交通如何率先突破、率先发展、率先现代化？近日，省交通运输厅进一步解放思想，坚持问题导向，认真查找差距，坚持哪有短腿补哪里，哪有经验学哪里，敲定了具体路线图——通过“六个对标”，补齐交通“短板”，实现新突破，打好翻身仗。到“十三五”末，实现县县通高速、市市通高铁、市市通连港口、市市有机场，基本形成现代化综合交通体系。
经过多年发展，特别是“十二五”期间的大力建设，我省高速公路通车里程、港口设计通过能力等重要交通指标已位居全国前列，交通服务水平和保障能力全面跃升。在交通基础设施建设方面成绩辉煌，4条高速公路均提前建成通车：2012年，西柏坡高速公路提前一年建成通车；2014年，全长437公里的京港澳高速公路河北段提前一年建成通车，京昆高速公路提前一年与北京实现对接；全长367公里的张承高速公路2015年底提前实现贯通，为全长940公里、河北境内850公里的北京大外环明年全线通车打下了坚实基矗
“十三五”我省交通发展的机遇前所未有，同时也面临着不少严峻挑战。为此，省交通运输厅以开展解放思想大讨论为契机，深入破除小进即满思想，对标国内先进省份和国际发达国家，针对查找出的六个方面的不足和差距，提出了实现新突破和打好翻身仗的工作思路。
——对接京津，在交通一体化互联互通建设上实现新突破，打个翻身仗。在京津冀协同发展中河北是短板，高速公路密度仅为北京的1/2、天津的1/3，城市轨道交通运营尚为“空白点”。为此，我们将着力推进高速公路大通道建设，到2020年，全部打通与京津对接的高速公路断头路，高速公路通车里程达到9000公里，增长50%。立足建设“轨道上的京津冀”，加快京张、京沈等项目建设。到2020年，快速铁路达到2000公里，实现翻一番；地铁实现零的突破，建成石家庄地铁1、2、3号线一期工程，启动秦皇岛、唐山、廊坊、邯郸、沧州5个设区市轨道交通规划；推动北京轨道交通向廊坊三河、固安、涿州等周边地区延伸。
——对比沿海，在港口发展和机场建设上实现新突破，打个翻身仗。我省港口设计通过能力已跃居全国第2位，机场建设快速推进，但与同处在沿海区域的近邻山东相比差距明显。2014年山东港口货物吞吐量超出河北1.2亿吨，集装箱吞吐量是河北的12倍；运输机场达到8个，是河北的1.6倍。我省将积极借鉴山东省的先进经验，努力在港口发展和机场建设上推进跨越发展。到2020年，全省港口设计通过能力和吞吐量力争双破15亿吨，增长50%；设计通过能力保持全国第2位，吞吐量进入全国前3位；集装箱吞吐量达到600万标箱，实现翻一番目标。力争把唐山港建成全国第一大港，把河北建成第一港口大剩大力发展运输机场和通用机常到2020年，全省运输机场力争达到9个，与广东、浙江相当；通用机场达到30个以上，总数超过广东，位居全国第2位，建成全国通用机场大剩
——对光贵州，在山区交通建设上实现新突破，打个翻身仗。在交通基础设施上，制约我省山区脱贫和发展的突出薄弱环节是山区通道不畅，山区公路密度居全国第20位。而作为全山区省份的贵州排名全国第13位，比我省全部公路密度还高一个位次。“十三五”期间，河北将认真借鉴贵州山区公路建设、管理方面的经验，重点推进太行山—燕山“三个通道”建设集中攻坚：建设太行山、京秦等高速公路通道1000公里，普通干线通道1000公里，县域公路通道1000公里。到2020年，山区二级以上公路占比提高30%以上，实现太行山区公路通道南北贯通、东西连通、内外畅通。
——对标江苏，在普通干线和农村公路建设上实现新突破，打个翻身仗。目前河北是交通大省，还不是交通强省，一个重要因素是干线公路、农村公路发展滞后，公路密度排名全国第14位，而江苏排名第3位。为此要重点推进普通干线升级、农村路网改造和公路安保工程建设三个集中攻坚。到2020年，新增普通干线公路3500公里，新改建农村公路6万公里，实现干线公路“镇镇通”。
——对轨国际，在提升交通智能化水平上实现新突破，打个翻身仗。目前，日本汽车保有量7000多万辆，ETC用户多达6000多万，占比85%以上；而河北省汽车保有量1000多万量，ETC用户只有200多万户，占比仅20%左右，差距巨大。为此要大力推进ETC用户“跃升翻番”工程。到2020年实现高速公路新增收费站ETC车道全覆盖，全省高速公路ETC用户力争达到600万户。努力实现“三个一”，即客运联程联运“一票制”、货运多式联运“一单制”和交通“一卡通”。
——对焦广东，在完善交通市场融资体制上实现新突破，打个翻身仗。制约河北交通加快发展的突出因素是尚未建立市场化交通融资体制。高速公路建设，广东利用社会资本占到90%以上，而河北仅占10%左右。我省将学习借鉴广东经验，深化交通改革，以开放的姿态推动交通投资多元化，全面推进高速公路经营性建设，在收费公路特别是高速公路领域推广PPP模式，充分利用社会资本，加快推动综合交通运输体系建设。
