郑州多条道路围挡改造却进展缓慢：城市管理结石
2016-01-06
最近有朋友因胰腺炎住院，在医院里一检查，胰腺上的病竟然是胆引起的。原来，这个朋友平时饮食不规律，患上了胆结石，而胰液是通过胆总管流入十二指肠的，胆结石如果造成这个管道阻塞，就会使胰液倒流进胰腺，引起病变。这使我又一次领略了中医的“系统思维”，人体是一个内部各器官互相联系的系统，哪个部位出问题，就不单单是自己的事，而是会引起一连串的连锁反应。
这个自然科学上的原理，放诸社会，也屡试不爽。我们每天都在城市里生活，城市管理得如何直接关系到人们的生活质量。人体里有胆结石、肾结石，在城市管理当中，弄不好也会出现结石，从而堵塞城市肌体运行通道引起病变。比如去年底深圳的建筑垃圾山垮塌事件，究其原因，就是城市建设中没有给处理淤泥渣土提供一个顺利的管道，结果淤积过量发生悲剧。一个小岔子，捅了个大娄子。
日前映象网记者报道，郑州市秦岭路淮河路至航海路一段路面，中间施工的围挡已经设置了一个半月，但多日不见动工，沿线居民因为出行艰难颇多怨言。其实不止这条路如此，网友反映，该市的电厂路、紫金山陇海路下穿工程、天明路、汝河路、华山路……多条道路都存在这种围住改造却进展迟缓一拖再拖的现象。看来，尽管是“多方协调”，但仍是“协而不调”。如果事先不把城建工程作为一个精密的系统统筹规划好，使其在协调有序状态中运行，哪个环节出问题，都会把工程拖下来、久拖不决，老百姓称其为“想起一出是一出”、“顾头不顾腚”。这都是“城市管理结石”引起的城市“胰腺炎”。
系统论要求，做什么事，得把方方面面、前前后后的工作协调好。如果系统协调得好，道路、过街天桥等建起来不久就拆掉的事会少很多。协调管理城市，对管理者真是一个巨大的考验。有时候，真的是“计划赶不上变化”，有些代价是迫不得已，但有些则是完全可以避免的。比如既然没有协调好有关事项，那就先不把路围起来、让路与民好不好？
人体的结石，一把手术刀就可以摘除。有效治理“城市管理结石”则需要多把刀同时做手术。一曰科学辩证的管理技术，就是像高明的医生那样拥有明察秋毫、善治“未脖、辩证调理的能力。二曰反腐，某些城市管理者为谋一己或小团伙之私，在城市建设中多有昏聩之举，老百姓称昆明原市委书记仇和为“仇拆星”、称四川省委原副书记李春城为“李拆城”，称南京市原市长季建业为“季挖挖”，都是鲜活的明证，这些城市建设中到处“发炎”，“结石”完全是管理者人为制造的。三曰端正政绩观。如果政绩观不端正，就会干出只图眼前“成就”，哪管长远前景的事，“政绩观结石”已然硕大，早晚会造成梗阻、炎症甚至更严重的后果。⑧5□本报评论员刘哲
