智慧交通初见成效绿色公交风生水起
2016-01-05
2013年清远市区引入清洁能源公交车，目前共有LNG公交车、气电混合公交车158辆，占总运力的27%。梁素雅摄
曾经很长一段时间，清远公交车拖着“黑尾巴”问题饱受市民投诉。如今，这种状况得到明显改变，市区随处可见的是新能源LNG公交车、气电混合公交车。
公共交通一直是市民关注的焦点，随着清远社会经济的发展和人口的聚集，对公共交通服务的要求越来越高。笔者从清远市交通运输局获悉，清远公交系统在“十三五”将迎来大变革，交通部门争取在2020年，建立健全覆盖全市区的多类型多层次公共出行保障网络，形成城乡客运资源优化配置、各种运输方式无缝对接的综合客运服务体系。
公交出行服务水平也将得到提升，包括协调发展各种客运出行方式，建设一体化的客运服务网络，提高公共出行便捷性。“十三五”期间，重点推进轻轨清远站、银盏站、江南客运站、武广高铁站等枢纽站场的建设，通过以上枢纽站场促进各种客运方式的无缝对接。大力发展新能源客运车辆，促进绿色交通出行，争劝十三五”期末新能源公交车替代率超过50%，达到珠三角平均水平。
举措实行资源整合推动绿色公交
为适应城乡经济社会统筹发展要求，满足群众不断增长的出行服务需求，近几年，清远在市区公交行业经营管理体制上变革做了不少探索。
实行资源整合，逐步转变经营模式。从2013年开始，清远与省交通集团合作推动公交发展，由省粤运公司与原清远市汽运集团公司、市二运公司合股成立了清远市粤运汽车运输有限公司，并在2014年成立了该公司下属全资子公司市粤运公共汽车有限公司，对原清远市汽运集团公司、市二运公司的公交车、出租车业务进行了整合。
在公交资源整合、承包线路逐步回收的基础上，交通部门协调各公交公司从2013至2014年，通过新增线路、线路撤并，调整线路运行路径、运营时间、班次密度等方式对公交线网进行第一轮优化。
2015年，清远在市区新建公交候车亭146个，安装公交站牌556个，全面进行了公交信息更新。更新购置公交车辆90台，通过新增线路，增加班次等方式进行公交线网优化。2月份和4月份分别实施清新南部四镇和大学城片区的公交线网优化调整，10月份起接驳武广高铁站公交线路从原来的3条增加至4条，日发班次从132班增加到180班。
此外，清远还推动绿色公交发展，构建多层次的公交服务体系。一是2013年开始，市区引入使用清洁能源公交车，逐步改善公交车质车况，目前共有LNG公交车、气电混合公交车158辆，占总运力的27%。二是引入小型巴士，进一步提高公交线路通达能力，同时按照覆盖范围、使用车型对线路进行划分，形成由城市巴士、城市小巴、城郊专线构成的公交线路体系。
智慧交通方面初见成效。2013年实现市民卡和省公交一卡通系统的对接，2014年实现市中心区域岭南通与清远市民卡的全面对接，并实行使用市民卡乘坐公共汽车8.8折优惠。目前市监控指挥系统已完成与清远数字地理信息系统，重点运营定位系统、部分监控点实时过车数据的对接，并在此基础上实现了自动警报、轨迹分析、统计报表等智能功能。
困境基础设施不足司机招聘困难
公交基础设施不足，在饱受市民诟病的同时，也阻碍着清远公共交通的全面发展。
一是公交站场建设滞后。市区目前除城北客运站附建有一个有相应设施的公交总站，以及利用原城区客运站（租借用地）作为公交站外，其他地方没有一个规范的公交车总站、首末站或者公交车停车保养场，部分公交线路只能通过占用城市道路来作为首发站，随着公交车辆的增多，车辆夜间停放成为问题。
二是中途上落站设施不完善。市区目前设置的公交中途站接近700个，但只有220个左右建有候车亭（其中60个为农村候车亭），大部分公交中途站只是由公交公司树立简易站牌作为标识，规格也不统一，近年新修的一些市政道路也没有预留公交站台。
三是加气设施不足。目前有LNG公交车158辆，每天需加气的约120辆（充一次气行驶一天半左右），而市区现在只有一个城西大道出口加油站一个临时加气点，该加气点的加气枪基本上是满负荷运转。加气点少和加气能力不足，已对使用LNG车辆的公交线路的正常排班运行造成一定的影响。
规划方面，交通部门在2009年开始《清远市中心区域公共交通总体规划》的编制，但因当时公交用地规划用地不能确定而中途搁置。该规划虽已完成内审稿的编制，但随着清新撤县设区、清远城市总体规划的修编及燕湖新城的规划，原有的规划依据、背景已经改变，参考性也逐步失去。
笔者获悉，随着公交车辆的增加，公交司机招聘难问题也日益严重。其主要原因有两个，一是受大环境的影响，近几年增驾大客牌的司机数量急剧减少。二是在各地都大力发展公交的环境下，由于清远的公交司机工资水平与珠三角还有一定的差距，清远籍司机外流较严重。
突围向城乡结合部延伸建一体化客运服务网
长隆等重大项目动工以来，建成开放后如何完善公交出行成为社会各界关注热点。
对此，清远早有规划。前期，清远市交通运输局到清远长隆项目开展“走进企业服务项目”专题调研时透露出长隆旅游项目未来一系列交通利好消息，比如周边高速出入口拟增加收费匝道、未来长隆将有完善的公交连接市区各客运站、高铁站和轻轨站。
完善交通线路促进各种客运方式的无缝对接，只是清远“十三五”交通工作的重点之一。笔者获悉，清远“十三五”公交工作主要包括三方面：
一是加快基础设施建设，争取建成12个公交枢纽站，首末站，同步配套建设充气电设施，公交基础设施骨架基本形成。
二是扩大公交线网覆盖面，重点是向城乡结合部延伸，建立郊镇的公交网络并通过公交干线与中心城区对接。对于工业园区，目前已通过开通定点定班线路的方式提供公交服务。今后主要加强园区客运需求和变化的调查分析，及时调整公交线路班次，以及提供定制线路服务等，以满足工业园区的个性化出行需求。
三是促进出行服务水平提升。包括协调发展各种客运出行方式，建设一体化的客运服务网络，提高公共出行便捷性。“十三五”期间，重点推进轻轨清远站、银盏站、江南客运站、武广高铁站等枢纽站场的建设，通过以上枢纽站场促进各种客运方式的无缝对接。大力发展新能源客运车辆，促进绿色交通出行，争劝十三五”期末新能源公交车替代率超过50%，达到珠三角平均水平。
此外，创新融投资机制，通过公交用地综合开发等方式，吸引社会资本参与公交建设，加大公交基础设施建设力度。完善现行公交补贴政策，政府对要求企业承担社会福利性项目和完成指令性任务实施政府购买公共服务，对开行冷僻线路、普通人群实施乘车优惠进行补助、购置清洁能源车辆实行差额补贴，进一步明确购买服务和实施补助补贴的规程。
链接
数看交通
2015年全市港口货物吞吐量为3092万吨，旅客吞吐量454万人，比“十一五”期末分别增长383%、95%，北江运力在全省内河运力中居第2位。
2013年开始，市区引入使用清洁能源公交车，逐步改善公交车质车况，目前LNG公交车、气电混合公交车占总运力的27%。完成淘汰2003年底前注册的2812辆营运类黄标车工作。
大力发展农村公共交通，实现公共交通服务均等化3个100%（即乡镇100%有客运站，有通客车条件的行政村候车亭覆盖率和客运通达率达到100%）。
“十二五”以来，清远通过增加运力、新增线路、线路撤并，调整线路运行路径、运营时间、班次密度等方式对市中心区域公交线网进行第一轮优化，新增公交车辆307辆，新增常规线路28条，高峰时段线路12条，公交日发班次从原来的2036多班增加到6400多班。
南方日报记者魏金锋通讯员清交运宣本文来源：南方日报。更多精彩内容请登录南方网(http://www.southcn.com)责任编辑：黄欢_NN1650
