浅析公路工程检测在工程管理上的应用
2015-03-25
0 引言
“十一五”期间，我国公路发展又迈上一个新的台阶。截至2010 年底，全国公路网总里程达到398.4 万km，5年增加63.9 万km，公路建设继续保持了“十一五”期间的快速发展势头。在这些公路工程的建设和使用过程中，难免会出现一些工程质量上的问题。有关方面对这些质量问题进行分析，原因可能是多方导致的：原材料本身存在质量问题或使用不当，施工的工艺不够规范，施工检测或测试方法不够准确等。这些问题都可通过质量检测的手段来进行分析和有效的控制。公路工程质量检测工作不仅是工程质量监督的重要手段，也是控制工程质量的重要技术保证。它包括对工程所用材料、构件、制品的质量检验，也包括对工程的结构及项目本身的质量检测，还包括对测试仪器设备的精确度的检验，这些都是贯穿公路工程建设全过程的技术基础工作。
1 公路工程质量检测的作用
公路工程以投资少、用以修建的材料和技术比较容易解决、易在全社会广泛发展，以及公路运输工具机动灵活、货物损耗少、运送速度快、可以实现门到门运输的特点及优点，使其在人民生活中的地位越来越重要，而公路工程建设在当今经济社会中的地位也显著提高。改革开放以后，党和国家对质量工作给予了高度的重视，早在1996 年12 月24 日由国务院颁布，为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要》，提高我国产品质量、工程质量和服务质量的总体水平，指导质量工作而制定的《质量振兴纲要》中指出：到2010 年，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目以外的其他工程一次验收合格率达到96%，其中优良率达到40% 以上。进入“十二五”，这个要求将更高，努力提高我国产品质量、工程质量和服务质量的总体水平成为当务之急。当前，一方面正在展开的各项工程建设中，确实存在着这样那样的问题，甚至有骇人听闻的垮楼塌桥的质量安全事故发生；另一方面，时常会有工程质量的举报、投诉等，都引起了有关部门的高度重视。当发生质量事故或接到举报时，质监部门不但会到现场进行调查取证、与有关方面沟通或召开专家论证会，也往往会通过进行试验检测对工程质量做进一步的判断。因此，试验检测工作在工程质量管理中的作用是非常重要的。
2 公路工程质量检测的目的
试验检测工作是进行工程质量管理的一种有效手段。这项工作的目的是通过对各种材料的试验或工程项目的检测结果来判断材料质量或工程质量是否符合现行有关技术标准的规定。通过对原材料或工程项目进行试验检测，不仅可以提高公路工程的质量，同时也为加快工程进度、降低工程造价、推动工程施工技术进步，起到了极为重要的作用。
（1）公路工程具有点多、线长、面广的特点，一些重大复杂的试验检测项目要在固定的试验室进行检测，但往往有几十甚至于上百公里的工程处于远离城市的地区。所以，通过在工程的现场建立工地试验室进行试验检测，以便及时出具试验检测数据，可以加快工程进度。通过对在建工程当地出产的材料进行试验检测，能够证明其是否适合用于该工程，便于就地取材，可降低工程造价。
（2）通过试验检测，可以及时有效地鉴别新材料、新技术、新工艺的可行性、适用性、有效性、先进性，从而为工程施工积累经验。这对于推动施工技术进步，提高工程质量等将起到积极的作用。
3 严格执行政府的相关政策，规范公路工程试验检测工作
随着我国公路建设水平的不断提高和试验检测技术的不断发展，为进一步促进公路工程质量水平的提高，各级交通行政主管部门制定了许多规定，力求公路工程试验检测工作走上规范化发展的道路。交通部颁布的《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部2005 年第12 号令）中详细规定了检测机构等级评定的标准、对试验检测活动及监督检查的具体要求。为适应公路工程建设的发展和技术进步，提高检测工作质量，进一步规范试验检测机构等级评定工作，在2008 年交通部质监总站对该办法中的《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》进行了修订。各省市根据交通部《公路水运工程试验检测管理办法》及交通运输部办公厅发布的《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》（厅质监字[2009]183 号）等法令规章，结合本地区的实际情况，也制定了相应的管理办法及细则。旨在规范试验检测行为，提高试验检测数据的客观性、准确性，及建立健全工地试验室监督管理制度，有效发挥工地试验室对工程质量的控制和指导作用，促进公路工程质量水平不断提高。各部门规章制度的颁布实施，都体现了试验检测工作的重要性及其在公路工程质量管理中的作用。由于现实中各机构的试验检测工作也存在着不小的差距，为了提高试验检测工作的质量，加强检测机构的管理势在必行，务必引起各方的高度重视。
4 加强公路工程检测机构的内部管理水平，提高试验检测工作的质量
公路工程质量是工程的生命，试验检测是工程质量管理的重要手段，也是公路工程建设过程中自始至终不得放松的主要工作。检测机构作为一个载体，承载着试验检测工作的质量。工作质量水平的高低是一个单位经济、科技、教育和管理水平的综合反映，具备这样一个理念而实行的试验检测质量管理才有可能提高试验检测工作质量。它需要有和谐的社会环境，而同时也为和谐社会服务。在公路工程质量检测机构中，影响质量的主要因素有五大方面：人、材料、设备、方法和环境。对这五方面因素的控制，是保证机构内部质量管理的关键。依据国家质量技术监督局《实验室资质认定评审准则》和《检测和校准试验室能力的通用要求》（ISO/IEC17025:2005），从质量制度上给予保证。如制定质量手册、程序文件、管理制度、检测项目实施细则和仪器设备操作规程等，形成横向到边、纵向到底的质量保证体系，对试验室内部整个质量体系实行全方位的控制。各级质量管理部门应各司其责，按照质量方针和全面质量管理的要求，采取切实有效的措施，不断提高试验室的质量管理水平。在实际工作中，要增强质量意识，严格实行质量自检，加强质量管理和质量监督，分工负责，责任到人，真正落实质量岗位责任制，实现试验室工作的规范化管理。
5 结束语
公路工程质量检测不仅是工程质量管理的一种手段，也是提高公路工程质量的重要保证，从一定意义上讲，没有试验检测工作质量就难以保证工程质量。作为承担工程质量检测的机构必须充分认清工程质量检测的重要性和必要性，希望通过本文能够为提高检测机构的管理水平提供些许参考，为提高公路工程的质量创造一定的条件。
