打造外通内连更便捷的交通网络
2015-12-30
原标题：打造外通内连更便捷的交通网络
近年来，新兴县大力抓好交通基础设施建设，交通条件不断改善和优化。张由琼摄
交通局
江罗高速一期，一条改写新兴县境内不通高速公路历史的快速通道穿行在禅都绿色大地，推动着新兴县的发展进入了“加速度”，也把新兴带进了一个“快”时代：地方经济社会发展的脚步在提速，人们生活的节奏也在加快。
交通基础设施建设带来的“快”，是新兴县交通运输部门全力推进交通运输事业科学发展的一个缩影。“十二五”期间，新兴县交通运输局围绕“交通突围”的目标，紧抓省委、省政府加快粤东西北地区振兴发展决定的契机，打好交通建设大会战，重点推进交通基础设施建设，切实提高交通运输发展质量和效益，提升运输服务保障能力，夯实新兴发展基础以促升级。
2016年是“十三五”规划的开局之年。新兴县交通运输局将主动适应新常态，循法而治，抓住机遇着力强化创新驱动发展，在完成新阶段发展目标上持续用力，创新思维，抓好落实，推动禅都交通新发展。撰文：梁桂婵黎绍坚
夯实基础
加大交通基础设施建设力度
新兴县位于珠三角旁边，区位优势明显，经济总量位于云浮前列。然而，这个本居重要节点位置的明珠此前却受制于交通建设的滞后。
在省委、省政府提出促进粤东西北地区振兴发展的大战略下，新兴日渐成为珠三角地区产业转移的聚焦地和主阵地。如何加快交通建设，突破“交通重围”，从而促进经济转型升级，成为新兴县迫切需要解决的问题。
经过多方争取，原定于最早2015年开工建设的江罗高速提前到2012年12月28日动工。今年12月底，江罗高速一期通车，并接通广明高速，成为新兴境内的第一条高速公路，结束了新兴不通高速公路的历史。
江罗高速一期开通后，新兴到广州的时间由原来的两个多小时缩短至1.5个小时内，到深圳、珠海及部分珠三角地区实现全程高速，不但给新兴县群众出行带来方便，也将极大地方便珠三角市民到新兴旅游度假，提升区域发展价值。
值得一提的是，如今，新兴境内的第二条高速公路——汕湛高速建设工程也在如火如荼地推进。
今年11月27日，汕湛高速组成部分之一的云湛高速簕竹段在簕竹镇榄根村正式动工；12月19日，汕湛高速组成部分之一的清云高速车岗段在车岗镇罗坝村正式动工。汕湛高速不同标段工程相继开工建设，让初尝高速之快的新兴市民扬眉吐气。
如何让高速公路不只是一条过境公路，而是真正成为带动县域经济快速发展的强大引擎？“加快交通攻坚，构建更加便捷的外联内通交通网”，新兴县委、县政府的部署给新兴县交通运输局的工作开展指明了方向。
于是，一场又一场升级改造的交通大会战在禅都大地陆续打响：2012年，省道276线和省道113线完成大修；2013年，新兴县二环路西段正式动工，城区环城中路、大南路、振兴三路等市政路网先后完成升级改造……
大手笔、大投入的交通大会战，使新兴以前那一条条坑洼不平的烦心路，跃身变成了现在的沥青油面坦途，全县的主干道路运输承载能力和快捷便利的优势得到了充分的发挥。
在新兴县，无论走到哪个镇哪个村组，你都会看到四通八达的通村路。这只是新兴县交通运输局加大农村公路改扩建力度，畅通群众出行“最后一公里”的一个缩影。
“十二五”期间，新兴县完成县乡公路改造项目4个，完成投资5823万元，改造里程39.22公里。包括X485官洞至东成段路面改造工程、Y337线新兴县凤凰至倒水路口段路面改造工程、X484线河步至新冲段路面改造工程以及X868线朱门楼至天堂段路面改造工程；完成农村公路建设项目170个，建设里程199公里，总投资5747.4万元，全县199个行政村路面实现硬底化建设。
专项整治
“铁腕”治超形成常态化
目前，超限超载运输已成为公路运输发展中普遍存在的问题。“十二五”期间，新兴县交通运输局在开展治超工作中，以源头治理为重点，开展“铁腕”治超，取得明显成效。
新兴县交通运输局在全县范围内开展了打击车辆超限超载违法行为、非法营运、非法违法生产经营建设行为等专项整治活动。据统计，“十二五”期间，上路执勤21918人次，出动执法车辆3568台次，检查车辆12336辆，办理案件2733宗。其中，查处超限超载车辆861辆次，强制卸货18575吨。通过整治超限超载运输，使该县境内的公路桥梁安全在一定程度上得到有效保护，交通道路安全状况明显好转。
另外，为完善治超工作的配套设施，新兴县交通运输局积极筹建了一个公益性的治超卸货场，于2014年7月正式投入使用，为查扣车辆免费提供停放、保管。据了解，该卸货场为云浮市首个自主建设的公益性治超卸货场，很好地解决了治超卸货场收费的问题。
交通运输市场秩序关乎群众利益，加大交通运输市场整治力度，规范交通运输市场秩序，新兴县交通运输局一直在行动。
2012年以来，新兴县交通运输局在全县范围内开展旅游包车非法从事班线经营整治行动，共查处以旅游名义从事定线旅游客运案件12宗。在新兴县政府的统一部署下，经交通运输局及相关部门的大力整治，新兴县以“广州一日游”等名义从事班车客运经营的4家旅行社已全部停止该类经营，所取得的成效在全市乃至全省均引起强烈的反响。
同时，新兴县交通运输局还联合公安交警、物价局开展出租车市场执法整治行动，检查涉嫌非法营运小型面包车60多辆，查处非法营运案件11宗；检查出租车30多辆，查处议价不打表收费出租车3辆；查处客运班车不按站点上落客案13宗。
下一步，新兴将继续巩固治超常态化工作，坚决打好治超攻坚战。深入开展打非、治超等专项整治行动，整顿和规范市场秩序，严厉打击道路运输行业的各类违法违章行为。增设天堂镇及稔村镇治超卸货场，为治超工作的顺利开展提供保障。
以人为本
坚持交通先行完善出行环境
近年来，新兴县交通运输局牢固树立以人为本理念，致力发展人性化交通运输，以安全、便捷、可靠、经济的交通运输服务和多层次、多样化的交通产品，满足群众对交通运输的多样化需求，达到安全性、便捷性、舒适性、经济性的和谐统一。
今年春运期间，全县共投入营运客车255辆，其中客运班车100辆、公共汽车78辆、出租汽车77辆；发出班次37957班，发送旅客51万人次，实现了“安全、有序、幸福、优质”的春运工作目标。
随着交通基础设施建设的不断完善，新兴县交通运输局在交通运输保障上也取得了新突破。2014年，新投入10辆公共汽车完成了稔东水线农村客运的公交化，新投入6辆公共汽车开通了新城至皮村公交线路，新增新城至里洞线两个线路牌指标，解决了线路运力不足的矛盾。目前，新兴县共有行政村199个，符合通车条件的158个行政村已全部开通客车。
展望“十三五”，新兴县交通运输局将着力提升交通运输服务水平。
公交发展规划：一是建设与现代化都市相适应的一体化大公交，建立安全、便利、经济、舒适的公交体系，满足不断增长的公共交通需求。预计到2020年，新兴县万人拥有农村客运车辆座位数达到173.1，农村客运班车开行率保持100%，公交网线密度达到2.80公里/平方公里，公交线路覆盖率达到100％，公交出行分担率达到25％。二是拟开通“新兴-都杨高铁站”的县际公交线路。2014年12月26日南广铁路正式通车。南广铁路云浮东站位于云浮市云安区都杨镇境内，目前新兴县内还没有新兴至都杨高铁的公交路线，为实现对新兴至都杨高铁云浮东站的无缝连接，拟开通新兴至都杨高铁的县际公交线路。
出租车发展规划：公交、私人小汽车和汽车租赁的发展对出租车行业发展构成很大冲击。综合考虑用地规模、人口构成、运输市场的规范性、新生个体出行工具等因素，计划近期出租车控制在90辆左右，中期控制在110辆左右，2020年结合城市开发程度控制在140辆左右。
客货站场发展规划：在县城东毗邻江罗高速出口处选址建设客货枢纽站场及物流、仓储中心。结合新城区经济文化中心区域、路网布局等发展方向，拟在县城东面省道113线与二环路交界毗邻高速出口处重新选址建设现代化综合立体式多功能客货枢纽中心，以适应城区的迅速扩容发展，建成集客运站、物流、仓储于一体的多功能站常
■采访手记
期待公共交通体系更完善
近年来，新兴的交通变化令人惊喜。江罗高速开通，汕湛高速正式动工，境内省道113线、276线完成大修，新州大道、环城中路、广兴大道等市政道路相继完成升级改造等，这些听起来都令人振奋，新兴48万群众也能切实感受到其中的方便与快捷。
俗话说：“千古百业兴，先行在交通。”交通是一个地方经济发展的基础，是城市的重要经脉。一个地方交通条件好了，意味着地方经济发展有了坚实的基础，有望兴百业。近两年来，新兴公共交通环境的改善，为当地老百姓提供了实实在在的便利，这些都值得老百姓为当地政府和交通部门“点赞”。
在肯定成绩的同时，我们也应该看到，随着经济社会的快速发展，人们对交通出行的要求也越来越高，新兴交通仍然存在公路网结构不够完善、客运站场总体布局不合理、交通总体服务水平不高等问题。幸运的是，在“十三五”规划中，新兴县交通运输局对这些问题都做了深入的分析，而且把解决这些问题的规划都白纸黑字地写了出来。这让所有新兴人民都充满期待。
笔者认为，“借他山之石，谋后发之策，悟发展之路”是不可或缺的，建议新兴交通部门可以多些走出去，把一些先进的经验带回来，更精准地发展交通运输事业，进一步促进新兴交通事业又好又快地发展。
基础设施是关键。笔者建议，今后交通部门应以更大的力度、更实的措施、更多的投入，加快交通基础设施建设，尤其是在措施上，要突出重点，制定分期目标，有序推进，注重细节，确保相关工程按时按质完成。
科学规划同样重要。今后要进一步完善公共交通体系，提倡公交优先发展，满足市民出行需求，加强农村客运建设，推进交通运输基本公共服务均等化。此外，要继续抓好治超工作，减少因此造成的“烂路”现象，方便群众出行。
重点项目建设进展扫描
一、汕湛高速清远至云浮段（车岗至簕竹良洞段）
该项目路线全长157.4公里，其中新兴境内长约11公里，设新兴北、良洞互通立交。新兴段总投资约11.76亿元。省市建设投资比例为7：3，其中新兴县投资占市建设投资的35%。项目2015年计划投资17458万元，主要包括开展征地拆迁及部分路基工程建设。2015年1-11月份完成投资3225万元，完成年计划18%。12月19日上午，汕湛高速组成部分之一的清云高速TJ15标在车岗镇罗坝村正式动工。
二、汕湛高速云浮至湛江段（簕竹良洞至天堂段）
该项目路线全长315.94公里，其中新兴段长约31公里，途经新兴县簕竹、河头、天堂镇，设簕竹、河头、天堂互通立交。新兴段投资约37.18亿元，省市建设投资比例为7：3，其中新兴县投资占市建设投资的100%。项目2015年计划投资66785万元，主要包括开展征地拆迁及部分路基工程建设。2015年1-11月份完成投资6892万元，完成年计划10%。11月27日，汕湛高速组成部分之一的云湛高速簕竹段在簕竹镇榄根村正式动工。
三、高恩高速公路工程
高恩高速公路路线起于高明区更合镇高村，顺接广明高速，设高村互通立交连接江罗高速，经新兴稔村、开平龙胜、马冈、终于恩平沙湖镇凤山水库东侧，与开阳高速公路相接（设凤山互通立交），对接中开高速公路，在新兴县境内线路长约3.4公里，路基宽度33.5米，双向六车道，主要途经稔村镇，设稔村东互通出入口。该项目已于8月13日取得省交通运输厅初步设计的批复，并于11月27日组织召开定测详勘外业验收会议，目前正在进行施工图设计。
四、新兴县二环路西段工程
该工程路线总长11.296公里，分两标段进行建设，第一标段长1.6公里，正在进行前期准备工作；第二标段长9.696公里，于2013年12月20日动工建设。项目计划总投资72046万元，其中2015年计划投资26000万元。项目累计完成工程投资62401万元，目前，该工程累计完成路基的100%，桥梁的100%，涵洞的100%。
五、新兴县二环路东段工程
该工程路线总长12.109公里，项目计划总投资81888万元，其中2015年计划投资10000万元。项目累计完成投资25088万元，其中2015年1-12月份完成投资11750万元，完成年计划的117.5%。目前，该项目的前期工作已完成，现正开展施工、监理招投标工作，明年初可动工建设。
六、大江镇规模洞至里洞镇梯牛岗公路工程
该项目路线起点位于大江镇规模洞与X484线相接处，终于里洞镇梯牛岗与S276线相接处，全长共9.46公里，按设计车速20km/h，路基宽4.5m（桥宽8.5米），双向单车道四级公路标准建设，全线路面均为水泥混凝土路面。项目计划总投资2927万元，项目预计2016年10月完工。项目在2015年9月进场施工，截至12月，完成路基土石方工程8.5公里，完成涵洞11道，挖土质排水沟2278立方米；累计完成投资786.078万元。
七、新兴县龙山至三宝寺路面改造工程
项目起点于六祖镇塔脚村与凤村交界附近当地乡道，经过塔脚村、凤村、下朝，终点位于太平镇三宝寺景区，路线全长5.561公里，路基宽7.5米，其中行车道2*3.25米。工程采用三级公路标准建设，全线路面为水泥混凝土路面。目前已完成全部工程。累计完成投资1664.3万元。
八、新兴县三宝寺至凤山新建工程项目
本项目路线呈西北往东南走向，起于三宝寺，与龙山至三宝寺公路相接，途经波田村、上岐岭，终点于凤山脚与县道X483线相接。路线全长3.906公里，道路为四级公路（旅游道路），设计速度20KM/h，路基宽度8.5m。总投资估算金额2995.23万元。建设时间为2016年3月至2017年2月。目前已完成工程可行性研究报告编制、勘察设计招标文件审核，2015年12月4日已召开勘察设计开标工作。
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