贵州高速公路建设BOT模式吸引投资1770亿
2015-12-29
人民网12月29日贵阳电12月28日，记者随贵州“县县通高速”采访团来到了贵州第一条以BOT(建设-经营-转让)模式建设的高速公路——贵阳至都匀项目现场获悉：截至目前，贵州全省采用“BOT+EPC”、“BOT＋EPC+政府补助”模式已建在建高速公路项目共计21个约1589公里，采用BOT模式建设规模占全省已建在建高速公路总规模的四分之一，吸引和鼓励各类大型企业集团、民间资本以相应方式投资建设贵州高速公路，总投资约1770亿元。
贵阳至都匀高速公路建设项目由贵州中交贵都高速公路建设有限公司与贵州省人民政府签订《特许经营协议》后建成。
协议签订后，贵州中交贵都高速公路建设有限公司对贵（阳）都（匀）高速的运营、养护等全程负责，自主经营、自负盈亏。在特许经营期满后，将该项目及其全部设施无偿移交给政府指定的机构。
人们不禁要问，为什么政府要采取BOT、EPC（工程总承包）、PPP（公私合营）等模式来进行高速公路项目建设？
以黔南州为例，当前在建和将要建设的高速公路需要投资近800亿元，国省道改造、农村公路建设约500亿元，加上水运、枢纽、场站等项目，该州交通总投资将达1500亿元，这对两年前全州财政收入仅150亿元的黔南无疑是一个巨大的挑战。此时，善于借助外力显得尤为重要。
据贵州中交贵都高速公路建设有限公司总经理郑鸿介绍，贵都高速2011年3月开始通车，总投资约74.67亿元，日均约1.2万车次通行，目前主要的收入来源为通行费。虽然目前仍处于亏损状态，但郑鸿对未来还是很有信心：“目前贵都高速周边已经有昌明国际陆港、龙里快递物流园等经济圈，对我们带动非常大。未来我希望地方产业能够继续沿着贵都高速布局，使车流量不断增加。”
而另一边，传统的政府还贷公路项目也正思考着转变方式。据贵州省高速公路集团有限公司副总经理汪金育介绍，该公司承建的项目基本是以公益性为主的政府还贷公路，依靠过路费只能还利息。“以后我们也要朝着多元化发展，在服务区搞经营，以弥补公益性项目的不足。”汪金育说。（陈柳）
