高铁列车因故障晚点九个小时乘客索赔被拒因“无法可依”
2015-12-27
央广网北京12月27日消息（记者周益帆）据中国之声《新闻纵横》报道，每晚9点16分从北京出发，第二天早晨8点58分抵达上海的D311次列车，前天（12月25号）因为列车故障，在山东平原车站临时停靠，最终晚点9个多小时。
不少乘客因此误了既定的行程，有人甚至直接从中途返回北京。有乘客向铁路部门提出退还票款等要求，但是没有得到回应。大家困惑，为什么飞机延误有赔偿，列车晚点却没说法？
孙先生24号在北京南站乘坐当晚发往上海D311次列车，看起来一切正常的列车，在3个多小时后，突然停在了山东平原车站，最初以为是列车“让车”，可等待很长时间列车仍未发动，列车员答复“车子坏了”，让孙先生等乘客先去睡觉。
原本以为过一段时间就可以继续运行，但到三点半的时候，孙先生发现车丝毫没有动。列车员称车子“修不好了”，要调车头过来，推到济南再换高铁，送乘客去上海。
但是，这套方案依然没有成功。连接上的火车头没能拉动车身。网友安小姐发微博调侃：“要准备好荒野求生工具，在断水断电断粮的封闭车厢里应对挑战”。乘客孙先生说，从三点到六点，是特别难熬的时间段，车内断水断电，空调也没有了，很多乘客被冻醒。因为没有电，热水也烧不了了，卫生间也变得脏污不堪。
25号上午6时30分，济南铁路局的官方微博发布消息称，因为设备故障,列车晚点，铁路部门已启动应急预案。一位常年从事火车客运服务的列车长说，对于此类情况，铁路部门有相关的应急预案：晚点超过一个小时以上，遇到用餐时间，列车长要统计车内的人数，然后通过司机向调度员报告，列车调度员告诉客运调度员，安排前方的停车站为列车提供餐食和饮品。
乘客们说，早晨列车上确实提供了一些稀饭，但是对于耽搁了好几个小时的他们来说，大家最关心的是火车究竟什么时候能继续运营，另一位乘客王先生昨天在接受记者采访时说，他旁边的小女孩是第二天（26号）去南京考研的，“急得不行了”，还有是到上海赶下午的飞机去美国的。
大家认为，所谓的应急预案，不仅是提供饮水、餐食等服务，最重要的是，如何能够在最短的时间输送旅客，但这一点上，铁路部门做得不是十分好。孙先生回忆，当时车坏了修不好，第一时间选择了调一个车头过来推车，事实上，调来的车头根本推不动坏掉的这辆列车，浪费了很多时间。
王先生说，中途有乘客也提出希望能下车换乘，但未得到许可：“所有的人都在推诿，我找乘务员，乘务员说要请示领导，她当时在我面前给领导打了电话，但领导的意思也是说请示一下，看能不能协商让我们去坐其他的交通工具，最终还是采取了一个最可能最没有效率的办法。”
部分旅客十分着急，甚至跟乘务人员发生了冲突。直到25号上午9点半左右，才有一辆应急高铁抵达现场，一部分旅客换乘高铁，继续往上海走，还有一部分旅客因计划被打乱，干脆半途折回北京。
当天下午6点多，列车才抵达上海。有旅客向铁路部门提出赔偿要求。他们表示，如果遇到雨雪天气等天灾，旅客们都能理解，但发车三小时多车就坏了，“发车前应该检查吧？”
非不可抗力造成列车晚点，事儿耽误了，赔偿也不了了之，乘客们有困惑，为什么飞机晚点有赔偿，火车却没有？记者拨通12306客服，咨询并非天气等不可抗力的原因下列车发生晚点是否有赔偿，客服明确表示，没有。
北京岳成律师事务所律师岳屾山说，按照《铁路法》等现行法律，对客运晚点确实没有赔偿的规定，《铁路法》、《铁路运输条例》都提到了货物运输晚点不能按时到达，能予以赔偿，承担违约责任，但是旅客运输方面并没有体现出来。之前有过多起这样的诉讼，人民法院基本都没有支持乘客方的请求，都是因为于法无据。
但是岳屾山认为，在铁路总公司成立之后，体制已经发生转变，变为合同的一方，属于民事主体，可以参照《合同法》的一般性原理来对此类情况进行处理，跟旅客之间签署的是平等主体之间的运输合同。如果发生晚点，应该适用《合同法》中的条款，合同一方违约给对方造成损失，应承担相应的违约责任。但是，岳屾山也指出，这个违约责任很难计算具体数额，铁路方面的违约行为给乘客带来的损失到底有多少，需要旅客进行举证确认，时间上的损失则很难用金钱来确定。
据了解，目前，国家铁路局正在推进《铁路法》修订草案起草的工作，修改的《铁路法》已列入十二届全国人大常委会立法规划以及2015年国务院立法工作计划，作为热门话题，“晚点赔偿”备受瞩目，今后，列车晚点能不能赔？又怎么赔？我们也将继续关注。
