[浙江]金华市“五大举措”推进治理城市交通拥堵工作再上新台阶
2015-12-23
2015年以来，金华市认真贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕“城市交通状况明显改观，人民群众满意度明显提高”治堵总目标，以“从严管理落实年”活动和“三严三实”专题教育为契机，坚持治堵全市“一盘棋”。按照市委、市政府“重返全省先进行列”的要求，自我加压，精准发力，全面提高治堵工作水平，保持了治堵工作的良好态势。全市治堵工作财政投入78.1亿，全面完成了各项考核任务：省定25项任务指标，包括18项硬性任务和7项软性任务。截至目前，18项硬性任务已全面完成或超额完成。其中，公交线路营运班次总量达到148.4万班次，比去年同期增长10%以上（完成率200%），新增停车位7630个（完成率169.6%），新增公交车辆112辆（完成率140%），4个旧小区新增停车位240个（完成率115%）；新增公交首末站2个、港湾式停靠站改造10对、新建改造城市道路5.5公里、打通影响通行的断头路2条、开工建设人行过街设施1处、快速路打造5公里，完成率均为100%。
一、牢牢把住制度和能力建设这个核心任务，不断完善治理体系和治理能力
一是在理念上引领。通过深入调研、分析、征求意见，该市确立了“依法治堵、科技治堵、全民治堵、长效治堵”的思路，在治堵理念上突出“五个更加注重”。二是在机制上创新。将治堵作为推进城市建设和管理的重要抓手，形成了治堵“1234”工作机制。三是在政策上保障。先后制定了《金华市区公交专用道使用管理规定》、《交通严管示范区实施方案》和《金华市区大货车乱停放整治工作方案》等。《金华市区机动车停车场建设和管理办法》目前已修改完善。
二、把公交优先发展作为治堵的主攻方向，构建具有金华特色的公共交通样本
一是规划引领，深入研究公交优先对策。特别注重城市综合交通规划和公共交通专项规划的相互衔接，注重涵盖“轨道交通、快速公交、常规公交、公交枢纽”为一体的立体公交体系的构建。二是多管齐下，扎实推进硬件设施建设。按照“统一规划，政府主导，逐步推进，革新挖潜”的原则，在城市道路系统中采用了公交优先的一体化设计，主次干道均配建了港湾式公交停靠站，在主要道路交叉口均实行“精细化管理”模式。三是发展快速公交，打造金华城市公交品牌。建设“一横一纵”两条快速公交线路，BRT1号线（一纵）贯穿金华中心城区，全长15.5公里，2月12日开通运行。BRT2号线（一横）贯穿城区东西大动脉，全长23.75公里，近日投入运行。四是注重典型引领，提升公交运营服务水平。运管部门以文明创建为牵引，以BRT1号线和精品线（6条）为主体，打造“BRT+”和“精品线+”品牌服务特色，先后开展“蓝天下·金华行”公益活动、“无车日”公交出行周活动、“绿色出行·摇蓝金华”最美服务品牌风采展示竞赛等活动。打造全国首条BRT流动商业街，成为“一站一景一情”交通运输行业跨界经营的样板工程。
三、坚持让科技在治堵中唱主角，不断探索创新治理交通拥堵的新模式
一是打造专业的信息公共服务平台。建立“金华行”、“金华交警”、“骑车宝”三个多功能城市交通公众出行服务查询平台。二是“智慧”助力交通管理。投资1000余万元建成金华公交智能指挥调度中心。自主研发“绿闪6秒倒计时器”（已申请专利），升级双向绿波信号控制系统，25条主干道通行时间缩短50%，平均车速提高60%。三是探索静动态交通管理新模式。开展智能交通诱导、停车诱导系统建设并投入使用，已整合金华市区停车场1400多个，共计7.2万个车位的静态数据，已实现超过140个停车点/尝3000多个停车位动态信息数据的对接及发布。
四、依然把基础设施作为重头戏，完善和提升路网服务保障功能
一是提高城市主干道通行效率。金华城区投资20多亿元，大力实施“织路网、疏堵点、接断头”工程，市区一环、二环均实现全线贯通，形成“三横三纵两环”的路网框架。二是加快重点区块路网建设。更加重视城市道路的网络完善、功能提升和管理挖潜。久拖未决的断头路全面突破，重点区块路网加速建设。三是完善路网城市功能。在加大基础设施建设时，更加注重完善路网功能，建设微循环，打通断头路，改善路网连通性。
五、坚持治堵工作全市一盘棋，全民参与促进治堵的社会化创建
一是健全市县联动机制。通过以市带县，建立市、县（市、区）联动机制。东阳市实行“7+1”网格化勤务机制，接处警速度提升60%。二是营造严管严治新常态。公安交警、交通运管、行政执法等部门进一步加大对机动车违法停车、违法使用公交专用道和违法占道经营等的查处力度。三是推行社会化参与机制。在示范区内设置大型LED屏、交通诱导屏、报刊亭LED屏进行文明交通标语滚动播放，在人流集中处设立宣传标语，使市民无时无地感受到治堵氛围。积极利用网络开展宣传，在大金华论坛设置治堵专贴，开通金华交警等微博，在网络上设置曝光台，进行网友互动。
