实现新突破打好翻身仗努力构建现代化综合交通运输体系
2015-12-23
河北省交通运输厅党组书记、厅长高金浩
当前，全省正在深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，着力推进京津冀协同发展和经济强盛美丽河北建设。交通运输行业作为国民经济的基础性、服务性、先导性行业，担负着重要的职责。全省交通运输系统一定要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，紧紧围绕“三严三实”和“八破八立”，坚持问题导向，认真分析存在的差距，科学谋划、精准发力、奋力拼搏、跨越发展，在建设经济强盛美丽河北的伟大征程中当先锋、做贡献。
经过多年发展，特别是“十二五”期间的大力建设，我省高速公路通车里程、港口设计通过能力等重要交通指标已位居全国前列，交通服务水平和保障能力全面跃升。交通基础设施建设方面成绩辉煌，四条高速公路均提前建成通车：2012年，西柏坡高速公路提前一年建成通车；2014年，全长437公里的京港澳高速公路河北段提前一年建成通车，京昆高速公路提前一年与北京实现对接；2015年，全长近300公里的张承高速公路也将于年底实现贯通，为全长940公里、河北境内850公里的北京大外环明年全线通车打下了坚实基矗
“十三五”期，我省交通发展的机遇前所未有，同时也面临着不少严峻挑战。为此，我们要以开展解放思想大讨论为契机，破除小进即满思想，坚持哪有短腿补哪里，哪有经验学哪里，通过“六个对标”，补齐交通“短板”，实现新突破，打好翻身仗，实现县县通高速，市市通高铁，市市有机场，市市通道连港口，基本形成现代化综合交通体系。
一是对接京津，在交通一体化互联互通建设上实现新突破，打个翻身仗。在京津冀协同发展中河北是短板，高速公路密度仅为北京的1/2、天津的1/3，城市轨道交通运营尚为“空白点”。为此，我们将着力推进高速公路大通道建设，到2020年，全部打通与京津对接的高速公路断头路，高速公路通车里程达到9000公里，增长50%。立足建设“轨道上的京津冀”，加快京张、京沈等项目建设。到2020年，快速铁路达到2000公里，实现翻一番；地铁实现零的突破，建成石家庄地铁1、2、3号线一期工程，启动秦皇岛、唐山、廊坊、邯郸、沧州5个设区市轨道交通规划；推动北京轨道交通向廊坊三河、固安、涿州等周边地区延伸。
二是对比沿海，在港口发展和机场建设上实现新突破，打个翻身仗。我省港口设计通过能力已跃居全国第2位，机场建设快速推进，但与同处在沿海区域的近邻山东相比差距明显。2014年山东港口货物吞吐量超出我省1.2亿吨，集装箱吞吐量是我省的12倍；运输机场达到8个，是我省的1.6倍。我省将积极借鉴山东省的先进经验，努力在港口发展和机场建设上推进跨越发展。到2020年，全省港口设计通过能力和吞吐量力争双破15亿吨，增长50%；设计通过能力保持全国第2位，吞吐量进入全国前3位；集装箱吞吐量达到600万标箱，实现翻一番目标。力争把唐山港建成全国第一大港，把我省建成第一港口大剩大力发展运输机场和通用机常到2020年，全省运输机场力争达到9个，与广东、浙江相当；通用机场达到30个以上，总数超过广东，位居全国第2位，建成全国通用机场大剩
三是对光贵州，在山区交通建设上实现新突破，打个翻身仗。我省交通建设上突出薄弱环节是山区通道不畅，制约了山区脱贫和发展，山区公路密度居全国第20位。而作为全山区省份的贵州排名全国第13位，比我省全部公路密度还高一个位次。“十三五”期间，我省将借鉴贵州山区公路建设、管理方面的经验，重点推进太行山—燕山“三个通道”建设集中攻坚：建设太行山、京秦等高速公路通道1000公里，普通干线通道1000公里，县域公路通道1000公里。到2020年，山区二级以上公路占比提高30%以上，实现太行山区公路通道南北贯通、东西连通、内外畅通。
四是对标江苏，在普通干线和农村公路建设上实现新突破，打个翻身仗。目前我省是交通大省，还不是交通强省，一个重要因素是干线公路、农村公路发展滞后，公路密度排名全国第14位，而江苏排名第3位。为此要重点推进普通干线升级、农村路网改造和公路安保工程建设三个集中攻坚。到2020年，新增普通干线公路3500公里，新改建农村公路6万公里，实现干线公路“镇镇通”。
五是对轨国际，在提升交通现代化水平上力争新突破，打个翻身仗。目前，日本汽车保有量7000多万辆，ETC用户多达6000多万，而我省汽车保有量1000多万辆，ETC用户只有200多万，差距巨大。为此要大力推进ETC用户“跃升翻番”工程。到2020年实现“两个全覆盖”，即高速公路新增收费站ETC车道全覆盖、ETC客服网点县区全覆盖，全省高速公路ETC用户力争达到600万。努力实现“三个一”，即客运联程联运“一票制”、货运多式联运“一单制”和交通“一卡通”。
六是对焦广东，在完善交通市场融资体制上力争新突破，打个翻身仗。障碍我省交通加快发展的突出因素是尚未建立市场化交通融资体制。高速公路建设，广东利用社会资本占到90%以上，而我省仅占10%左右。我省将学习借鉴广东经验，深化交通改革，以开放的姿态推动交通投资多元化，全面推进高速公路经营性建设，在收费公路特别是高速公路领域推广PPP模式，充分利用社会资本，加快推动综合交通运输体系建设。
号角铮铮催人进，奋发作为正当时。我们决心在省委、省政府的强有力领导下，以深入开展解放思想大讨论为契机，牢牢抓住京津冀协同发展和北京携手张家口举办2022年冬奥会的重大机遇，紧紧围绕建设交通强盛美丽交通的奋斗目标，勇于担当、砥砺前行、精准发力、扎实工作，甩开膀子大干一场，彻底大打交通翻身仗，以优异的成绩交上一份满意的答卷。
