广州未来十五年投3148亿再建15条地铁
2015-12-23
广州新一轮地铁建设规划首度披露，未来十五年广州将投入3148亿元新建15条(段)地铁线，共413.5公里。22日，广州市第十四届人大常委会第四十六次会议听取和审议了市政府关于广州市新一轮城市轨道交通建设规划方案的报告。其中显示，413.5公里的轨道贯通南沙自贸片区、白鹅潭、广州南站、广州北站等多个重点区域，未来广州市民出行将越来越便捷快速。●南方日报记者郑佳欣
十八号线优先建设南沙到东站只需半小时
广州市发改委副主任梁永在作报告时指出，新一轮城市轨道交通建设规划线路按照“适度超前、合理负债、效益优先、从容建设，以及有利于支持南沙新区发展”的总体要求进行规划。
从公布的15条（段）线路来看，413.5公里的轨道贯通南沙自贸片区、白鹅潭、广州南站、广州北站等多个重点区域。其中，规划方案明确，十八号线（万顷沙—广州东站）的功能定位是实现广州中心城区、南沙新区的快速轨道交通联系；二十二号线（番禺广唱白鹅潭）是改善番禺东部交通条件，满足广州新城客运交通走廊需求；八号线北延段（白云湖—广州北站）则是串联新塘、挂绿新城、挂绿湖区、石滩镇和荔城，加强增城各组团与增城区中心的轨道联系。
市发改委轨道处相关负责人透露，十八号线作为南沙快线，设计最高时速或超过200公里，投资估算超过500亿元，也是所有线路投资最大的一条，建成后将实现广州中心城区、南沙新区的快速轨道交通联系，“从南沙到东站要确保30分钟内到达”。
据介绍，针对新一轮的15条（段）地铁线，由于目前只是线路的规划，还未具体到每一条线的站点设置等问题，因此具体用什么编组等细节还未能最后确定，但是相关规划部门将会对客流量、车厢编组、站点设置等问题作认真详细科学的研究，避免犯同样的错误。
分两批建设2025年前依次建前10条（段）
这些线路是如何被选中的？梁永解释说，线路选取有七个原则：优先建设客流需求大、缓解交通拥堵明显的线路；支持南沙自贸片区等重点发展区域的线路；完善线网架构、加密中心城区的线路；强化综合交通枢纽功能的线路；促进区域交通衔接的线路；支持外围组团发展、兼顾与中心区联系的线路；量力而行、分期有序建设。
规划出炉，不少市民最关心的是各条线路什么时候可以动工。梁永透露，新一轮建设规划方案安排线路建设时序将按照以下顺序：十八号线，二十二号线，十三号线二期，十号线，十二号线，三号线东延段，七号线二期，五号线东延段，十四号线二期，八号线北延段，十九号线，二十三号线，十六号线，八号线南延及支线，十七号线。
在时间上，总体计划分两批建设。2025年前依次建设前10条（段）、约255公里新线、估算投资约2045亿元，并先行申报；2025—2030年再安排余下的5条（段）、约159公里。由于规划方案报送至国家审批一般需要一年半到两年，而根据国家最新审批要求，建设规划编制期限一般为5至6年。换言之，市民要享受到第一批地铁线路建成后带来的便利性，恐怕最快也要等到2022年前后。
投资估算3148亿元考虑引入社会资本
广州市新一轮城市轨道交通建设规划方案线路总长度约413.5公里，投资估算总额约3148亿元，加上运营和在建线路后续工程建设资金需求及历史债务偿还共需约4963亿元。方案指出，项目建设资本金和非经营性债务资金共计约2419亿元需政府统筹。在建项目资本金约537亿元，规划新线按40%计资本金约1260亿元，合计资本金约1797亿元，以及历史非经营性债务本息约622亿元。拟在加大市本级财政投入的同时，积极开展沿线土地储备及物业开发，结合新的市区财政体制实践市区共建，以及申报政府性债券等方式解决，并继续争取国家建设项目资本金专项贴息政策支持，必要时考虑适当引入社会资本合作，缓解一定时期内财政资金压力。
建设项目资本金以外筹集部分约2544亿元，拟由项目建设单位通过创新多元化融资，包括继续采取发行中期票据、企业债、融资租赁、境外发债等融资方式筹集，并加大城市轨道交通综合物业开发收益，以及政府给予一定政策、资源支持或采用购买服务方式，促进项目可持续经营。
数读规划
15条线路建成后广州地铁
977.5公里
广州目前已经建成开通9条（段）、261公里城市轨道交通线路，包括一至六号线、八号线、广佛线和APM线路。同时有11条（段）、303公里线路在建。其中广佛线西朗至沥滘段、六号线二期、七号线一期、九号线一期、八号线北延段、十三号线首期、十四号线一期、知识城线、二十一号线、四号线南延段等10条（段）已开工建设。十一号线（环线，43.2公里）最近已全面启动征地拆迁工作。在建线路全部建成后，广州市城市轨道交通累计运营里程将达到564公里。
未来新建15条（段）地铁线，共413.5公里。未来可预期广州共将有23条地铁线，累计里程将达977.5公里。市发改委相关负责人表示，这个规模在全国来说，位列北京上海之后，排名第三。未来广州轨道交通线网规划呈“环＋放射线”结构，远期线网规划23条、约1025公里。
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