传南京明年筹建江北地铁项目公司分线路运营已在规划
2015-12-21
新华报业网讯虽然江北新区管委会结构目前仍在筹备阶段，但随着前段时间一大批江北项目的集中曝光，有关新区发展未来规划备受关注。近日，一则有关江北地铁建设的新消息从网上传出，称为尽快推进江北地铁建设，明年1月将筹建江北地铁项目公司。虽然新区管委会相关负责人表示并未听说此事，但地铁内部有关人士称，考虑到目前南京地铁网络化运营后带来的新问题，有关分线路运营的方案的确已在规划中。
江北三条地铁线已规划环评
在今年5月份，国家发改委批复了《南京市城市轨道交通建设规划(2015-2020年)》方案，同意规划建设1号线北延、2号线西延、3号线三期、5号线、6号线、7号线、9号线一期和10号线二期工程，总长度157.2公里。而此前呼声颇高的4号线二期、8号线一期、11号线不在名单之列。随着7月份国家级江北新区的获批，包括四号线二期、11号线两条地铁线在内的规划、上报方案明显提速。
虽然江北目前已经有10号线、3号线和南京主城通联，但11号线才是一条纵贯江北的线路，从某种程度上讲，只有11号线建成通车，江北的地铁线网才真正实现成网成环。否则，江北地区的交通出行将仍然维持以公交为主、或公交配合通车地铁的模式进行。就在刚刚过去的十月份，江北新区轨道交通近期规划环评出炉，在《南京市(江北新区)轨道交通近期建设规划(2016-2020)》中，明确规划了计划建设城市轨道交通约42.6km，分别为地铁11号线一期(马骡圩站—浦州路站，全长约27km)，地铁4号线二期(珍珠泉站—龙江站，全长约10.7km)，宁天线南延(浦口公园站—泰山新村站，全长约4.9km)。此举也被外界认为江北的城轨交通建设已经提速。
网传明年筹建江北地铁项目公司
就在市民对南京地铁再一次扩展通达范围高兴的时候，一则有关江北将在明年筹建地铁项目公司的消息从网上传出。不仅如此，该消息还称，包括地铁11号线一期(马骡圩站—浦洲路站)、4号线二期(珍珠泉站—龙江站)和S8号线南延(浦口公园站—泰山新村站)
三条线路会在明年6月启动建设。年底前才刚刚完成规划环评，半年后就能启动项目建设？
当记者就此问题采访江北新区管委会相关负责人时，该负责人表示，目前新区管委会仍在筹备阶段，具体工作和规划以南京市政府信息公告为准。同时，有关江北将在明年筹建地铁项目公司，以及开建3条地铁的说法目前并未听说。一个城市的轨道交通分由两个部门建设、运营的可能性究竟有多大？采访中，地铁运营公司一位不愿透露姓名的负责人告诉记者，地铁项目覆盖面广且复杂，从国内外的经验看，一个城市的轨道项目分由两个主体公司建设运营并没有先例。由于到目前宁天线亏损较大，未来在江北区域独立运营其他线路短期内也很难有盈利把握，一定时间内和主城现有地铁分开建设、运营、单独核算并非没有可能。至于可不可行主要看相关政府部门对整个城市轨道交通项目的推进力度。
此外，记者还了解到，考虑到长江五桥开工在即，配合过江收费改革的纬三路、纬七路过江隧道都还涉及到回购资金，再加上国家发改委已经批复的地铁线路，如果计划明年再同时开工三条地铁线，除非引入新的资本投入模式，比如五号线的PPP方案。否则，从整体的财力上并不支持这一做法。
地铁分线路运营已纳入规划
虽然江北地区明年开建3条地铁线基本不可能，但南京地铁在整体运营模式方面将来仍有较大的动作。记者了解到，考虑到目前南京地铁网络化运营后带来的新问题，有关分线路运营的方案的确已在规划中。
目前，南京地铁投入运营的地铁线路包括一号线、二号线、三号线、十号线、机场线、宁天线一共六条，涉及121个站，但直接的管理机构只有一个站务中心，下属工作人员超过4000人。“这种管理模式还是沿用此前只有一、两条地铁线时的做法，在南京地铁已经成网成环，未来还将继续扩大规模的情况下，已经越来越不适应新的管理要求了。”据地铁相关负责人介绍，有关对现有运营线路分线管理运营的方案目前地铁集团已经纳入规划。
其实，一个城市的地铁线网分线路运营并非特例，以上海为例，由于运营线路众多，涉及到庞大的管理组织需要，上海地铁目前就分成了多个运营公司独立管理各自的线路，但母公司仍然是申通地铁。如果按照这一模式的话，未来南京地铁有可能将现有线路分成若干的运营分公司。虽然地铁仍然是责任主体，但管理起来会更加高效便捷。
新华报业网全媒体记者陈彦本文来源：新华报业网
