“十二五”道路运输发展综述
2015-12-17 来源：交通运输部
“十二五”以来，道路运输行业面对发展新形势、着眼发展新需求，积极进取，奋发有为，在推进区域及城乡客运发展、创新货运组织模式、培育运输新业态等方面取得累累硕果，积累了一批可复制、可推广的经验。
创新组织形式 提高运输效率
道路货运关系民生福祉，关乎经济社会发展，创新驱动是大势所趋。交通运输部注重推进运输组织模式创新，引导发展现代化营运车辆，不断提升道路货运效率。
——公路甩挂运输试点工程深入推进，节能减排降本增效。
交通运输部联合相关部委，分四批次先后确定了北京汇海永丰—顺丰速运甩挂运输等100余个公路甩挂运输试点项目，已覆盖全国主要省份，建设了一批满足甩挂运输作业要求、装备先进的货运站场，甩挂运输周转量在道路货运中的比例明显增加，带动道路运输业节能减排取得明显成效。
广东部级、省级甩挂运输试点项目达26个、试点线路达47条，基本覆盖了华东、华中、华南地区的17个省（区、市），形成了甩挂运输的网络化格局。不仅如此，广东还在谋划以粤港澳—东盟公路甩挂运输联盟为先导项目，以省物流公共信息平台为核心，开展辐射东盟国家的多式联运甩挂运输，打造“一单制”的全程物流服务体系。
山东依托甩挂运输试点项目，共开通135条甩挂运输线路，部、省级试点企业达30余家，平均节油率超过10%。目前，山东17个市先后建立19家市级甩挂运营中心，实现联盟企业间的快速交流合作；试点企业建设了集仓库管理系统、车辆职能调度系统、北斗/GPS实时监控系统为一体的甩挂运输信息系统，年底前将全面完成与省交通物流公共信息平台的应用互联工作。
——道路运输转型升级，推动现代物流业发展。
2013年，《交通运输业推进物流业健康发展的指导意见》“出炉”，推出引导中小物流企业联盟发展等一系列举措，推动道路货运行业突破“多、孝散”的发展困境。
公路货运枢纽向物流园区转型，全面提升物流服务水平。“十二五”以来，国家公路运输枢纽货运站场建设加快推进。全国196个国家公路运输枢纽城市共建设200个左右、具有综合物流服务功能的公路货运枢纽，强化与铁路、水路等其他运输方式的衔接，并与产业园区、商贸市尝国际口岸实现了有效对接。
农村物流发展也呈现新面貌。邮政系统在农村的基础网络体系、认知度和市场占有率优势逐步发挥，农村物流的连锁配送业务发展迅猛，通村客运班车代运小件邮件、快件试点成效显著……
拥抱互联网 培育新业态
站在“互联网+”的风口，传统道路运输行业积极拥抱互联网，加速培育新业态，持续提升服务水平，促进行业提质增效。
——伴随着国家交通运输物流公共信息平台（简称国家交通物流平台）不断发展壮大，物流领域的相关企业和创业者获得了全新的机遇和平台。
2014年，国家交通物流平台正式上线，目前逾40万家企业接入，年服务物流货值13.5万亿元，占全国物流总额的6.4%。浙江杭州快驰科技有限公司研发的“快货运”，在国家交通物流平台上“开店”，实现长途干线、省内支线和同城配送“一个标准、一单到底、全程可视”，令货主、司机、货代三方共赢。
——道路运输的互联网应用普遍推广。
在浙江，以互联网为载体的驾驶员培训改革试点如火如荼，试点地区驾校、教练随便挑，上课、考试随时约。河南、重庆等地通过网站、手机APP、微信等载体，提供道路状况、交通引导、公共交通等多类实时信息，为群众出行装上了“智慧芯”。
互联网时代，更开放的心态和思维，推动着管理方式的创新，带来了更佳的服务体验和更畅通的公众沟通渠道。全国统一的交通运输服务监督电话专用特服号码“12328”陆续开通，提供服务监督、投诉举报、信息咨询等全天候不间断服务。仅今年上半年，全国12328电话系统就受理有效业务974.5万件，其中投诉举报类业务办结率达到92%，处理满意率达81.3%。部分省份还开通了12328电话微博、微信公众号等，较好地发挥了倾听民声、畅通民意、汇集民智的作用。
互联网时代，需要激情更需要理性，出租汽车行业改革发展顺应时代潮流。今年10月，交通运输部发布了两个征求意见稿，确立了出租汽车行业深化改革的基本思路与框架，从国家层面给予了网络约租车合法身份。随着深化改革的推进，传统巡游出租汽车与网络预约出租汽车将实现融合发展，未来的出租汽车服务更多样、更舒适。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。放眼“十三五”，道路运输行业将继续把保障和改善民生作为出发点和落脚点，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全方位提升客货运输服务水平，多举措推动行业提质增效升级，不断增强人民群众的获得感，为全面建成小康社会作出新贡献。
