把“五大发展”理念植根于心
2015-12-15
12月初的滇池之滨，已有些许寒意。在此举办的省交通运输厅党组学习贯彻十八届五中全会精神专题研修班，却如冬天里的一把火，点燃了大家正视差距、跨越发展的壮志豪情，让心系云南交通运输改革发展的各种思想碰撞出片片智慧火花。
12月7日至8日，厅党组书记王云山、厅长何波和其他厅党组成员、厅领导，厅属单位党政领导、厅机关各处室和部门负责人，还有系统内专家共计110多人，参加了为期两天的研修。来自全行业的领导、专家，以强烈的历史使命感和忧患意识，紧紧围绕如何实现云南交通运输创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，找差距、摆问题、出主意。
中国交通报社社长蔡玉贺、省委第四巡视组组长王兴明等到会指导。
本次研修体现了创新
党的十八届五中全会，是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，既是为新的五年规划蓝图、擘画方略，也是为全面建成小康社会谋篇布局、凝心聚力。切实学习宣传贯彻好十八届五中全会精神，是当前全厅各级党组织的一项重大政治任务。
“在前一阶段组织学习、听宣讲报告和自学的基础上，厅党组决定举办专题研修班，目的就是要把十八届五中全会提出的‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念贯彻落实到云南综合交通发展规划、设计、建设、管理、信息化暨“互联网+”等工作实际中，为实现‘十三五’良好开局做好理念上、思想上的准备。”王云山在开班仪式上强调。
研修期间，厅总规划师、安全总监、总工程师结合分别带队到四川、贵州、广西学习考察情况，介绍了国外交通发展理念、周边省份经验，对照分析了云南的差距所在，并就如何实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展提出建议。厅有关负责人分别作交流发言，他们分析了工程质量监管、规划设计、智慧交通建设、信息化建设等方面存在问题，提出了今后发展思路。
在随后进行的分组讨论中，与会领导、系统内专家和来自基层一线的指挥长纷纷建言献策，共提出意见建议200多条。最后，厅党组成员、厅领导结合自己的学习思考和大家的意见建议，分别做了发言。研修期间，大家畅所欲言、集思广益，进行了一次云南交通运输发展大讨论、思想大解放和“头脑风暴”，呈现出勇挑重担、务实创新、民主和谐的热烈气氛。
“这次研修的形式和内容都体现了创新精神，是我到厅工作这些年来印象最深的一次。大家以问题为导向提出了许多很有价值的意见建议，体现了对行业发展的高度负责，展现了务实的作风和创新的理念。”一位参加研修的领导由衷地说。
“大家紧紧围绕‘五大发展’理念和‘四个交通’发展找差距、摆问题，并从规划、设计、建设、管理等方面提出了许多很好的建议。到厅工作1个多月来，我一直在向大家学习业务知识，这次研修给了我全面学习的很好机会，让我很受启发。”何波参加分组讨论时说。
“大家紧紧结合改革发展实际，联系当前热点难点，提出了不少具有战略思维或操作性很强的意见建议。昨天晚上我一边看大家的发言记录，一边在笔记本上写下心得体会。”王云山在作总结讲话时评价本次研修锐意进娶成果丰硕，其本身就是一次创新。通过研修学习，统一了思想和认识，找准了差距和定位，进一步深化了全厅上下对“五大发展”理念的认识，使今后的发展目标更加明确。
思想碰撞激发智慧火花
学习贯彻十八届五中全会精神，重在联系实际深刻理解和准确把握五大发展理念的丰富内涵。研修期间，大家紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，联系自身工作实际建言献策。
“景观建设要体现少数民族特色，设计建设要体现人与自然和谐相处的绿色生态特色，路网结构要体现辐射中心的特点，服务管理要体现大旅游服务的特点，交通安全设施要体现山高谷深的特点……”结合云南实际，厅总规划师张发春建议。
“在规划方面，贵州省做到了全省高速公路一张图。在高速公路设计方面，则灵活应用设计标准。在管理上，他们做到应急、指挥、调度三合一，实现一令通、一号通、一卡通。建议加强顶层设计、加大掌控力度，要切合需求、整合资源，充分发挥设计院、交科院的作用，狠抓安全、保障发展。”厅安全总监马骏勇建议。
“对比外省，云南公路结构比例失调、路网还需完善，特大复杂工程技术力量储备不足，施工工厂化生产程度偏低。”厅总工程师吴华金指出了云南交通发展存在的一些问题。他认为，要实现创新发展，关键在于理念和思路的创新，应树立“适宜是最好的、优质是最省的、安全是最快的、自然是最好的”理念。
“建议尽快出台质量安全管理若干意见，加大问责追究力度；进行质量安全评比，营造争优创先的氛围；实行质量安全信用记录，公开曝光违规行为。”针对公路建设质量安全方面存在的一些问题，厅质监局局长和昆建议。
“为了不浪费走廊资源，新建干线高速公路应适当提高设计标准，减少将来重复投资进行改扩建。对交通流量小的末梢路段和通县路段，则可灵活降低路基宽度、设计时速等技术标准。”省交通规划设计研究院总工程师李志厚建议。
“要实现绿色发展，就要把可持续发展的理念应用到工程建设中，满足当代利用，不损害后代利益。”省公投建设集团总经理李国峰的这番话引起了何波的共鸣。何波指出，公路建设要与自然生态、城镇化和旅游发展相协调，做到高速公路和高等级公路相结合，不追求片面县县通高速和旅游胜地通高速，避免群众和游客上不去、下不来。
十八届五中全会提出，实施“互联网+”行动计划，促进互联网和经济社会融合发展。在交流发言和分组讨论中，大家热议“互联网+”、热议智慧交通建设、热议信息化建设。厅信息中心副主任马晓军建议，用行业内整合、行业外共享的发展思路打造交通大数据服务平台，解决行业智慧交通发展分散性和运行效率不高的问题。
……
不论是交流发言，还是分组讨论。不管是厅领导，还是一线专家。围绕“五大发展”理念，大家纷纷结合自身工作实际建言献策。各种心系改革发展的思想碰撞出片片智慧火花，让人心头一亮、茅塞顿开。从这个意义上说，本次研修确实达到了认清差距转观念、找准定位思发展、开动脑筋谋跨越的预期目的。为推动行业实现“五大发展”，更好地主动服务和融入国家战略，这种形式和内容都创新的研修将在全厅常态化。
谋大势议大事
研修期间，王云山、何波等厅领导，全程参加分组讨论，并与大家进行互动交流。
履新厅长岗位一个多月的何波，就贯彻落实“五大发展”理念谈了一些思考。他表示，要实现“五大发展”，必须充分认识和准确把握云南交通运输发展正面临的九大变化。即把握好“一带一路”、长江经济带建设等国家战略实施带来的变化，主动服务和融入国家战略；把握好统筹推进综合交通建设带来的变化，实现从单一研究某一交通方式向系统研究综合交通建设转变；把握好经济发展步入新常态后转方式调结构带来的变化，及时研究劳动密集型、资源加工型产业转移后的货运交通发展；把握好从注重路网规划向路网规划与城市枢纽交通规划并重的转变，做到干线路网与城市路网有机衔接，实现外畅内通；把握好路网规划与其他规划有机衔接带来的变化，做到路网规划与城镇化发展、城市发展、土地利用、地方经济发展等规划有机衔接；把握好“互联网+”给交通运输发展带来的深刻变化，实现从传统交通向智慧交通转变；把握好交通执法从条块分割向资源整合、综合执法转变；把握好从研究动态交通向兼顾研究服务区、停车场等静态交通转变；把握好从单一投资向多元投资的转变，充分发挥市场作用，调动多个积极性。
在研修总结讲话时，王云山希望全厅上下把“五大发展”理念贯穿到交通运输工作实践中，进一步提升管理水平和工作质量。要牢固树立创新发展的理念，从规划、设计、建设、管理、信息化暨“互联网+”等方面进行创新，严格控制预算、降低建设成本、优化施工管理、提升科技水平、充分利用信息化手段。要牢固树立协调发展的理念，努力实现交通运输与经济社会发展相协调，努力实现人与自然相协调，从规划上体现公路与城市建设、公路与地方发展等相协调，服务管理要与公安交警、气象、广播等协调配合，工程建设要与沿线群众相协调，内部也要加强协调合作。要牢固树立绿色发展的理念，从规划开始就体现绿色低碳、尽量不破坏环境，设计、建设、运营、养护、管理上也要绿色低碳，提高资源节约集约利用水平，通过在服务区设置充电桩等促进新能源汽车的推广使用，在信息化暨“互联网+”方面也要体现绿色发展。要牢固树立开放的发展理念，积极学习借鉴省内外好的思想和理念，在规划、设计、建设、管理、信息化暨“互联网+”等方面体现开放意识。要牢固树立共享发展的理念，在规划、设计、建设、管理等方面体现让更多的人共享交通发展成果，紧紧围绕全面小康目标，重点做好集中连片特困地区、老少边穷地区的农村交通发展，推进交通运输基本公共服务均等化。
走出会场，放眼浩瀚的滇池，令人视野开阔、思路清晰。600多年前，出生于滇池之滨的郑和，从高原走向大海，谱写了七下西洋的壮丽史诗。“十三五”期，云南交通运输人将继承勇于开拓、创新开放的郑和精神，在改革发展的历史潮流中众人划桨开大船，谱写新的华章。
