晋中市交通运输局多措并举确保农村公路建设日常管理工作取得实效
2015-12-15
2015年，晋中市交通运输局针对农村公路项目规模孝投资少、地点分散、资金来源复杂、项目业主多样的特点，根据有关法律、法规，结合实际，从加强程序、资金管理，强化服务、质量意识，严格施工过程质量控制等方面，对农村公路建设项目进行管理，确保农村公路建设日常管理工作取得实效。
在建设的程序管理方面。从项目立项、施工图设计审批、招投标、质量监督、施工许可核准、交（竣）工验收等环节都做出了明确详细的规定，项目实施过程中严格质量基本建设程序要求把关，同时按照交通运输部“七公开”要求，工程建设项目严格实行公开、公示制度，做到网上有信息，施工现场有公示牌，主动自觉接受全社会监督。
坚决克服设计变更“未批先变”，概算控制“跌倒算账”等问题，加强管理，提高设计深度，力争工程零变更。
在建设的资金管理方面。一是建立健全建设资金使用监督管理制度，建立完善资金支付签批付款手续；二是设立专户存储、专项核算、专款专用；三是在确保工程质量的前提下，严格按工程进度和各类资金的到位规定，实行计量支付；四是设立“七公开”公示牌，主动自觉接受财政、审计、上级主管部门等政府部门和群众的监督管理。
在强化服务意识方面。一是按照因地制宜、经济适用、就地取材、易于施工的思路合理确定农村公路的建设标准；二是根据施工黄金期不定期组织开展对乡、村技术人员、质量监督人员的培训指导；三是成立农村公路新改建项目指挥部和办公室，立足农村公路建设点多面广的特点，分片或分乡镇设置质量巡视员，结合乡、村技术人员、质量监督人员对工程质量进行监督检查；四是做好宣传工作，发动群众，提高农民“要想富，先修路”的意识，增强农民自愿修路的热情，引导和提高广大群众参与建设农村公路的积极性；五是在全面落实配套资金的基础上，千方百计多渠道筹措建设资金，积极寻求政府的政策支持，保证资金落实到位，项目建设顺利进行。
在强化质量意识方面。着重加强了对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导，并逐步引入高等级公路建设的质量意识和管理理念，施工质量稳步提高。在工程建设过程中，切实加强建设管理责任制落实，严格执行基本建设“四项制度”：即项目法人制，招投标制，工程监理制和工程合同制。加强过程管理，强化质量控制。
在严格施工过程质量控制方面。坚持把加强市场准入、施工机械设备、原材料进尝试验检测、工序控制等关键环节的管理作为重点进行监管。对重要的民生工程项目采用“科室包县、技术人员包项目”的方式强化监管。保证了农村公路建设项目的正常推进。
