铜山镇村公交提前实现省厅建设目标
2015-12-09
——铜山镇村公交发展纪实
11月10日，铜山新区911路镇村公交线路正式开通。“每半小时一趟，只花一块钱，就能从村口坐到城里，逛商尝走亲戚多方便１谈起它的好处，该区张庄村居民从心理有说不出的高兴。
几年来，铜山按照“适度发展，稳步推进，成熟一条开通一条”的原则，大力发展农村镇村公交事业。目前，我区已开通镇村公交乡镇9个，开通线路24条，投入车辆58台，覆盖76个行政村，使全区70多万人受益，提前在苏北实现到2015年达到45％的镇通镇村公交的目标。
精心规划一图一表一方案
发展镇村公交，规划是重点。为确保这项惠民工程落到实处，在规划、建设初，我局就按照“便民利民，惠及百姓”的宗旨通盘考虑，抽调人员对全区所有镇、所有行政村、所有农村道路，一处处踏勘，并形成《铜山区镇村公交发展规划》。特别是为确保路线科学合理，还根据道路、村落、学校分布情况，优化和完善线路布局，并做到规划“一图一表一方案”，即：每个镇都有一个村公交线网规划图、每一个镇都有一个公交线路计划表、每条公交线路都有一个开通实施方案。方案明确了线路走向、站点，确定了开通目标、开通时间和保障措施。目前，全区21镇全部制定了镇村公交建设发展方案和镇村公交线路计划表。为镇村公交建设提供了依据，促进了公交发展。
便民利民政府兜底来买单
镇村公交建设需要大量资金，另外全区各镇发展不一，一些偏远镇村还非常困难。针对这种情况，铜山充分考虑村民生活水平和各镇情况,在全省提出“政府公交”理念，出台《关于加快推进铜山区镇村公交发展的实施意见》,对镇村公交实施扶持。《意见》规定，在镇村公交运行过程中，具体由企业负责运作，由政府和行业管理部门共同监管，本着以“便民利民、惠及百姓”的宗旨，对经营过程中出现的政策性亏损，按照不同镇的补助标准，由政府承担、兜底,村民坐车只需一元钱。目前，从2011年至今，我区已连续４年向全区9个镇下拨资金，金额达588万元。保证了镇村公交“开得起、留得注有发展”，也最大限度地实现了让惠于民。
优化服务公交渐行也渐远
在镇村公交运行过程中，我区还注重服务质量的提高，通过强化管理，来确保村民不仅走得了，而且走得好。为此，我区制定了《铜山区镇村公交经营管理考核试行办法》，不断规范镇村公交的日常管理。《办法》不仅明确考核内容、考核办法以及奖惩措施，而且还确立了检查制度。同时，还督促企业针对镇村公交线路运行特点，合理编制线路作业计划，不断优化服务手段，完善服务措施。目前，全区24条线路基本上实现“沿村设点、就路设线”，并做到服务规范、周到，在最大程度上满足了农村学生上学、百姓赶集上店等出行需求。在大许魏村，一些村民还办起了月票，早上坐车上班，晚上坐车回家，和城里人一样，规范、准时又安全！
