北京再将征收交通拥堵费列入议事日程征收拥堵费要争取社会共识
2015-12-08
随着雾霾频繁、交通拥堵加剧，北京市正加快研究如何进一步出台治理措施。近日，北京市研究试点征收拥堵费的消息一石激起千层浪。这是自2010年、2013年后，北京再次将征收交通拥堵费列入议事日程。
作为拥有2000多万人口、500多万辆机动车的超大城市，北京的交通拥堵现象由来已久。治理交通拥堵关系到首都的绿色发展，是人心所向。如何治理交通拥堵，关系到每个人的切身利益，必须在科学调研论证的基础上，争取最大的社会共识，谨慎而行。
运用经济手段治理拥堵，很多国际大都市都有过尝试，经验教训值得我们借鉴和思考。英国伦敦最具有代表性，收取拥堵费后，短期内效果明显；但若干年后，随着车辆数量增加，而公共交通水平并未明显提高，交通拥堵现象“反弹”，令公众质疑的声音加剧。
北京是首都，情况复杂，交通需求具有刚性，单纯运用经济手段未必会“一招见效”。北京地铁涨价后，客运量并未明显下降即说明问题。给北京城市交通环境“添堵”的因素有很多，而城市治理水平还很难令人满意。比如停车难、乱停车现象无法根治，令中心城区原本就拥挤的道路雪上加霜；比如绿色出行的软硬件环境还不够成熟完善，影响人们选择公交、地铁、自行车等方式出行。如果匆忙开征拥堵费，而其他配套措施没有及时跟上，很可能治堵效果难达预期。
更何况，征收拥堵费会增加社会管理成本，如果交通状况没有好转，反而给公众出行带来不必要的负担，有违制定政策之本意。另一方面，如果不能同时进行公车改革和优先保障绿色出行，使得稀缺的交通资源主要为小部分人群和公车所享受，有违社会公平原则。
治理交通拥堵，远非一限了之、一罚了之、一收了之这么简单。如果不在加强城市交通布局规划、提高城市精细化管理水平、构建绿色出行网络体系、严格交通执法等方面多下功夫，很可能让公众形成“治理就是收费”的印象，产生反感。拥堵费何时收、怎么收，政府应做好科学周密的调研论证，从全局高度统筹协调、形成合力，方能药到病除。
当然，公众也要转变观念。城市道路交通资源不可能无限地增加供给，当时机成熟时，在一定区域内适当运用包括经济手段在内的各种措施综合治堵，抑制机动车过度使用，也是对公共交通、自行车和行人出行权益的保障。不能走入另一个误区，只要是限制机动车使用就反对，令治堵陷入僵局。
从长远来看，解决北京交通拥堵问题归根到底要靠医治“大城市脖，要靠疏解非首都核心功能，要靠调整产业结构、优化城市布局，要靠京津冀协同发展。政府需在治“标”的同时，在治本之策上多动脑筋、真抓实干，才能获得公众对治堵措施的理解和支持，争取最大社会共识。（原文来源：经济日报作者：金名）
(原标题：北京再将征收交通拥堵费列入议事日程征收拥堵费要争取社会共识)
本文来源：中国经济网
