重新认识自行车在城市交通中的重要地位和作用
2015-12-07
自行车进入人类生活已有两个世纪。传入中国的一个世纪以来，经历了快速发展的时期，但最近20多年来，随着城市建设的扩张式发展和轿车的大量增加，自行车在城市建设、城市交通中的地位一落千丈，尽管在大量城市居民中自行车仍然是重要交通工具，但在城市建设规划、道路建设、交通管理等方面，自行车却遭到不应有的强力挤压，大有淘汰之势。而在这一时期，许多欧美国家，却在重新规划和实施自行车交通的发展，大幅增加自行车在交通工具中所占比重，加大自行车道路建设力度，建设自行车专用道路，对骑自行车群体给予补贴，把自行车交通作为绿色发展的重要内容加以扶持。这种差距，实质上也是发展理念、发展方式的差距。基于这种情况，关于自行车和交通的几个概念，应当进一步认识和调整。
一，铁路、公路是服务于经济社会和军事需要的基础设施，供全民享受。多投入，建设好，是完全必要的。城市交通，建设市区道路、桥梁、地铁，改善市区交通，疏通城市的出口与入口，便利包括公交车、出租车、私家车、公车等各类汽车的行驶，提高效率，方便生活，也是必要的。但是，有一点需要注意:城市交通决不等同于汽车。自行车在城市交通中具有独特的重要地位和优势，其作用是不可替代的。
二、汽车尾气已经成为重要污染源，对人类健康带来严重危害，汽车的不断增加，不仅对能源供应带来巨大压力，也给城市交通带来与日俱增的巨大压力。这些年来城市建设的资金大部分投向汽车道路建设，尽管道路在不断建设，几乎把所有可用的空地都用于道路建设，为了拓宽道路，甚至取消了绿化带，占用了自行车道，人行道也越来越狭窄。这些迹象都表明，人在给车让道，汽车正在成为城市的主宰。如果按照目前人们的理念和发展趋势，家庭拥有轿车的普及正如潮水般汹涌而来，道路怎么建设都难以适应，交通拥堵、停车难、污染等城市病势必继续蔓延。如不扭转，后果不堪设想。我们不能不认真思考，什么样的发展才是绿色发展？对自行车的地位、作用必须重新认识，给予足够重视。资金投向、道路建设、停车场地等方面的规划与建设，都应当给自行车应有的地位。
三，按照以人为本的理念，更多关注和保障骑自行车的群体。骑自行车的是一个重要的群体，他们既是上班族，又是相对困难的群体。骑行也是部分城市居民选择的健身方式。对他们应给予充分关注，提供更多便利。
四，发展城市(也包括乡村)自行车交通，不仅是一个便利群众出行、缓解交通拥堵的交通问题，也是关系到节能减排、保护环境的一个重大问题，具有重大战略意义。应当从绿色发展的理念出发，对其予以重新认识。
五，以太原市为例，目前在城市道路交通建设和规划方面，与公路、地铁相比，对自行车交通有所忽略，重视不够。特别是对自行车道路缺乏应有保障，许多路段、街道没有自行车道，既造成拥堵，也影响安全。从长远看，对这个问题必须予以高度重视，切实加以解决。我们的发展是为了人，为了改善人们的生活。自行车是各种城市交通工具中一种非常便捷的方式，也是在能耗、环保等方面具有独特优势，已经融入人们的生活方式、观念的一种不可替代的交通工具，必须给予保护和扶持，包括经济补贴。对自行车交通的扶持和鼓励，是控制和减少家用汽车的重要途径。
五，公共自行车已在许多城市发展起来，这是好事。目前的问题是，道路缺乏，自行车数量、布点、维护、管理、服务等还存在一些差距，需要提高地位，加大投入，改善服务，满足需求，增加吸引力。需要明确认识，能有更多人骑自行车，减少汽车的使用，是对节能减排、保护环境的贡献，给予更多扶持、鼓励、吸引，是完全必要的，是以较少投入换取更大效益(包括经济效益、社会效益和环境效益)，以防范措施的较少投入换取治理污染的巨大投入。更加重视人，重视环境，为了人，为了环境增加投入。政府和有关部门、单位的领导，不妨多骑骑自行车，了解情况，解决问题。首先是要还自行车一条道路，增加投入，从数量、布点、管理、服务等方面更好地满足群众的需求。吸引更多的人摆脱对汽车的依赖，加入到骑行的队列中来，一点一滴地节约能源，减少汽车尾气排放，营造绿色交通，绿色城市，绿色生活，造福人类，造福子孙后代。
（郝志远系中国内部审计协会副会长、山西省法学会常务理事、山西省审计厅原厅长）
(原标题：重新认识自行车在城市交通中的重要地位和作用)
本文来源：人民网
