[山东]夯实公路安全生命防护大堤
2015-12-07
三山沟村是沂蒙革命老区山东省临沂市沂南县的一个小山村，这里曾因难以解决的交通困境被联合国粮农组织列为“最不适合人类居妆的地方。十年前，因为没有路，记者徒步进入深山，深刻体会到当地老百姓守着满山宝穷得叮当响的日子。而这样的村子，曾遍布沂蒙山。
2012年，一条沂蒙生态大道盘山而建，沿途风光秀丽，景色宜人，成为当地重要的旅游、种植产业带。路通了，车多了，当地人富裕了，但是大量临水临崖的山路和险要急弯道路还是让开车行驶到这里的人提心吊胆。
近日，记者再次来到沂蒙生态大道进行采访。一周时间，记者驱车在济南、聊城、菏泽、临沂的县乡公路上行驶了1000多公里，不管是在平原还是山区，所到之处生机勃勃。而更让记者惊叹的是，波形防护栏、减速带、醒目的标志标识、爆闪灯、发光警示桩、路口黄闪灯等安全防护装置已经遍布沿途。目前，山东省公路安全生命防护工程建设在如火如荼推进中，县乡村级公路安全设施“媲美”高速公路。
三万多公里隐患路段纳入治理
2014年11月，国务院办公厅印发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》。山东省委、省政府对此高度重视，将实施公路安全生命防护工程作为拉动经济稳增长的重大举措，列为保障人民群众出行安全的重大民生工程。山东省委副书记、省长郭树清专门指示：“宁可少修一条路，也要把安全生命防护工程建设好，把公路安全隐患解决好，切实保障广大人民群众生命财产安全。”在目标拟定、资金筹措、实施进展等方面，郭树清亲自部署、亲自调度，督促落实。
按照国务院的统一部署，2015年年底前，完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理；2017年年底前，全面完成农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理；2020年年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路的安全隐患治理。截至目前，山东共排查普通国省道26226公里，确定普通国省道安全隐患路段6106公里；共排查县道23896公里、乡道32373公里，排查出安全隐患27180处、隐患路段29553公里。
力争三年完成全部建设任务
根据山东省政府办公厅印发的《关于贯彻国办发〔2014〕55号文件实施公路安全生命防护工程的意见》，山东省交通运输厅计划利用三年时间对普通国省道实施以公路基础设施整治和路域环境综合整治为重点的安全整治提升工程，总投资983亿元。农村公路安全生命防护工程计划总投资38.4亿元，2017年年底前基本完成29533公里县、乡道安全隐患治理工作。
截至10月底，全省农村公路安全生命防护工程平均完成计划任务已超过50%。记者采访中了解到，很多地市更是提出两年甚至一年内提前超额完成农村公路安全生命防护工程。
山东省在国家确定的目标基础上，进一步拓展实施内容，明确全面实施公路穿城路段的安全整治工程，并集中资金，加大力度，力争用三年时间完成全部工程建设任务，比国家规定的时限提前三年。
多方筹资专款专用
为保障工程顺利实施，山东省通过调整优化支出结构、发行地方政府债券、推进预算编制制度改革等方式，千方百计加大投资力度，2015年已安排省级投资54亿元专项用于普通国省道安全隐患治理，3亿元专项补助农村公路安全隐患治理。2016、2017两年，省级财政计划每年安排普通国省道投资100亿元，农村公路补助5亿元。各市在地方财政十分困难的情况下，也加大了资金投入，很多县市区按照不低于盛市补助资金1∶1的比例列支专项资金，专款专用。对于截留、挪用上级补助资金的县区实行一票否决，并予以约谈问责。
为推动工程全面有序实施，山东省政府加强组织领导和督导调度，调整充实省交通重点项目推进领导小组，由副省长王书坚任组长，办公室设在省交通运输厅，每旬调度通报工程进展情况，协调解决问题。从10月份开始，省领导小组办公室都会在省内主要媒体上对各市公路安全生命防护工程进展情况进行公示。对重视程度不够、落实不力、进展缓慢的，省政府将对市政府主要负责人进行约谈。对因隐患路段未整治或达不到整治标准而发生较大以上交通事故的，严肃追究当地政府、有关部门及相关责任人的责任。
