银玉：北京地铁错峰票价探索期待不应太高
2015-12-04
在治理城市拥堵方面，北京市交通委提出“错峰上下班计划”。在12月3日上午北京市交通委的新闻发布会上，市交通委主任周正宇介绍，未来北京新开通的地铁线路都将同步实施错峰票价。（12月3日《新京报》）
因为方方面面的原因，对于北京这样的超大城市来说，交通拥堵问题极为严重，鼓励企事业单位错峰上下班可以起到一定的缓解作用。理论上说，要让公众错峰出行，最好的方法莫过于价格杠杆。譬如高峰期、特殊路段征收拥堵费，地铁等公共交通实行错峰票价。这些道理貌似是对的，但是大部分公众什么时候出门却不是自己可以决定的。以上下班为例，对于不少企业来说，如果实行错峰上下班，可能导致企业内外业务衔接出现问题；对于政府机关、事业单位来说，如果实行错峰上下班，可能导致办事的公民和企业跑冤枉路。
因此，大部分企业或机关事业单位，不敢贸然实行错峰上下班，企业和单位也有自己的苦衷。相对来说，幼儿园、中小学错峰上下学似乎是比较可行的，这个群体也不小，意义不容小觑。但也会存在一定问题，太早放学的那部分学生，意味着早上又要起很早。对于正在长身体的学生来说，过早起床不利于其健康成长。何况，包括北京在内，我国中小学生上学时间本身就过早，如果错峰上下学之后，早上学的学生会更早。
另外，所谓地铁错峰票价，最高峰值也不可能太高。对于北京这样拥堵，而且白领居多的城市来说，票价杠杆意义不会太大。当然，实行错峰票价后，部分可以自由决定出门时间的人，至少部分可以选择在峰谷时间出行。
通过以上分析，可以看出，推行错峰下上班，实行地铁错峰票价，有一定价值，但期待不能太高。当然，交通部门实行错峰票价，其他相关部门鼓励企事业单位在可能的情况下实行错峰上下班，总比什么都不做好。如果什么都不做，以北京的现状，无论地面道路交通，还是轨道交通的压力只会更大。
于北京而言，拥堵问题和这个城市存在的很多城市病一样，不仅仅是北京自身的问题，北京市政府再努力，可以说也是无济于事的。从最高层面来说，经济和权力资源过多集中在北京，而中国区域发展不均衡，甚至北京周边地区发展水平都不太高，北京人能不多、交通能不拥堵吗？最近几年包括未来的十三五时期，北京人口控制的目标很坚决，手段也很严厉，但短期来说，北京拥堵的问题很难迎刃而解。
中央提出京津冀一体化，北京市行政中心迁移，这些举措长远看意义很大。但理性地说，这些目标的实现将很漫长，北京的交通拥堵状况，我们要有长远的准备。除了鼓励错峰上下班、实行地铁错峰票价等手段外，对北京现有的城市和经济格局科学规划和疏导，进一步完善路网，加快轨道交通建设……都有利于缓解北京的交通拥堵状况。总而言之，一切有利于缓解北京交通拥堵的好办法，在尽量不影响公众福祉的前提下，都可以考虑。
本文来源：荆楚网
