“一卡通”有望引领京津冀交通一体化
2015-12-04
京津冀一体化获得重要进展。
近日，交通运输部新闻发言人刘鹏飞在交通部例行新闻发布会上公开表示，１１月初，经国务院及京津冀协同发展领导小组同意，交通运输部联合国家发展和改革委员会制定的《京津冀协同发展交通一体化规划?２０１４—２０２０年?》（下称《规划》）已获批，近日即将印发。与规划同行的是京津冀地区一批重要交通工程项目进展迅速。
交通是京津冀协同发展的重要基础与突破口。在京津冀协同发展顶层设计落地后，交通领域的一体化有望率先实现联通，为京津冀一体化战略奠定坚实的基石。
京津冀一体化，是由京津唐工业基地的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省，涉及到京津和河北省１１个地级市的８０多个县?市?。国土面积约为１２万平方公里，人口总数约为９０００万人。
自２０１４年初提出京津冀协同发展这一国家级战略以来，各项工作均已有所突破。特别是今年以来，打通“断头路”、“瓶颈路”的建设、推进市郊铁路建设的步伐持续加快，交通投资速度也正在加快，万亿元级的投资正在提速。
记者认为，今后，京津冀地区的新机场建设，打通高速公路的“断头路”，以及防止水运建设的同质化竞争等方面，将成为京津冀交通一体化的挺进重点。尤其是在水运方面，今后应重点关注天津与河北港口的资源共享与统一监管等。
而提到京津冀交通一体化，“一卡通”的推进也成为一道必答题。
记者梳理发现，京津冀交通“一卡通”互联互通工作目前已取得一定进展。据悉，北京市交通委近期牵头制定了京津冀区域交通“一卡通”工作实施方案，开展了区域交通“一卡通”清分平台建设、业务规则制定等工作，三地交通运输主管部门也正在加紧组织开展区域内部分公交线路的升级改造。
其中，北京市已完成交通“一卡通”的卡面设计，正在同步开展卡片、终端测试及系统开发，年底前重点开展对铁路枢纽周边以及与天津、河北毗邻的公交线路升级改造；天津市已完成市级交通“一卡通”软硬件平台搭建和清分结算核心系统开发，年底前重点在滨海新区和武清区开展公交线路交通“一卡通”的升级改造工作；河北省交通运输厅组织建设了省级清分结算平台，组织石家庄、邯郸、保定、张家口、承德、沧州、廊坊等地加紧开展部分公交线路交通“一卡通”系统升级改造工作。
此前，交通运输部披露，京津冀地区交通“一卡通”的互联互通，目前尚处在联网调试的试运行阶段，截至今年年底，力争在区域内２０个城市率先完成重点公交线路的交通“一卡通”系统升级改造和实地测试，初步实现互联互通。
在记者看来，虽然三地皆在积极推进交通“一卡通”的试运行，但由于该系统较为复杂、涉及面广、技术难度较高等制约因素，因此，目前该项目也已暴露出诸如线路覆盖范围尚不够广、卡片发售地点仍不够多，以及刷卡设备和卡片信息等技术问题。这些都是该项目今后在运营过程中必须要格外关注和亟待改善的问题。
记者认为，目前京津冀交通一体化的短板主要仍在河北，包括“断头路”的打通，构建一体化城市交通以及“一小时城市经济圈”等政策的协同落实。
京津冀协同规划，作为高层力推的国家级区域规划，今后，不仅将极大地改变目前京津冀三省市的产业格局，势必还将带来巨量投资。
据财政部早前测算，京津冀一体化在未来６年需要投入４２万亿元。将给房地产、环保、建材等行业带来确定性的投资机会。
近年来，京津冀三地交通投资规模也正进一步扩大。２０１４年京津冀三地在交通方面的投资规模，分别为北京市７００亿元、天津市６００多亿元，以及河北省９００多亿元，共计约２３００亿元。
诚然，《规划》为我们制定出了具体且明确的中期目标，但我们也必须意识到，投入的资金将会是一笔巨大的金额。记者认为，今后应分阶段、分时期、多渠道、多主体逐步地投入，使其发挥出良好效果。而投入主体，除了政府之外，还需要企业通过多种渠道相互协作，逐步缩小河北与京津两地的差距，从而达成协调发展的本意。
