高速公路免费能否推广
2015-12-01
羊城晚报讯
记者林翎报道：深圳四条高速公路将取消收费，当即引起广大车主热议。不少车主希望能将深圳的经验在广东甚至全国推广。有车主表示，希望广州华快、北环等位于城市中心区的高速路，能优先考虑取消收费。
粤共六条高速免费
实际上，在此之前，广州、深圳等城市已有高速公路停止收费的先例。如广州东南西环高速公路在2007年9月1日停止收费，纳入年票制。而在2014年4月1日起，深圳将梅观高速公路（梅林至观澜段）取消收费，改为市政道路。2016年2月7日零时起，随着深圳龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝高速公路实行免费通行，广东至少有六条高速公路停止收费。
“政府通过回购取消收费，表面上是投入了巨大资金”，一位不愿透露姓名的广东资深交通专家表示，但实际上提高了周边用地的价值。如佛山一环启用前曾有过收费与否的讨论，确定免费后，很多人到佛山外围买房，房地产价格得到提升。
通过对位于城市中心区的高速公路取消收费，会产生一系列的利好效应，不但会方便车主出行，减少出行成本，还提高沿线中心城区的区域价值。以梅观高速为例。
曾经状告广深高速的广东匡鼎律师事务所主任律师赵绍华也对此赞许有加。他说，深圳市政府做了一件大好事。“政府有义务提供交通服务，深圳市这次能做到这一点，也与深圳的财政比较充裕有关”，赵绍华说，希望广东乃至全国的城市，只要财政充裕，都能逐步减少收费高速公路，还路于民。
华快想免费需资金支持
羊城晚报记者发现，“高速公路穿城而过”并非罕见现象。广州华快、北环等高速路取消收费的呼声一直没有停止过。
“我每天开车从华快来往番禺和天河，光来回路费至少就得20元”，家住番禺的车主彭先生说，新光快速虽然不收费，但上下班高峰期都堵得水泄不通。“像华快、北环这类高速路，实际上已经是城市道路了。希望早日取消收费，让本该成为城市路的高速路回归其应有功能。”
其实，华南快速干线一期自1999年开通之后，2005年起执行高收费标准，矛盾日益凸显，几乎每年都有政协委员、人大代表呼吁华快调整收费。
“回购的方式需要庞大资金，不是每个地方政府财政都能拿出这么多钱来”，广东省交通部门有关人士称。
这个观点与资深交通专家的观点不谋而合。“广东高速公路目前的债务大约是3000亿元，要拿出这么大的资金回购难度比较大”，该专家说，深圳是特区、计划单列市，财力雄厚，有这个实力进行回购，而广州是省会城市，上交省财政的比例比其他城市高得多。此外，深圳免费的高速公路以本地公司为主，政府比较容易协调，而广州的华快则有外资背景，协商并不容易。
正因为资金问题，高速公路取消收费的过程，注定是政府与投资方的博弈过程。羊城晚报记者发现，政府取消高速公路收费通常是三种情况：一是收费期限完毕而停止收费；一种是纳入年票制，虽然表面上在路上不设收费站，但实际上还是在收费；还有一种就是政府对高速公路进行回购，再取消收费。
林翎
本文来源：金羊网-羊城晚报
