建设制造强市和网络强市打造综合交通运输体系
2015-12-01
原标题：建设制造强市和网络强市打造综合交通运输体系
周亚伟昨出席市政府领导新闻发布会并答网友记者问
文/广州日报记者杜娟通讯员穗府信
昨日上午，广州市举行第39场市政府领导新闻发布会，副市长周亚伟作新闻发布，并围绕所分管的工作回答了网友和记者关于大气和水环境治理、公交慢行系统建设、产业转型升级、国企改革和管理、国际航运中心建设等方面的提问。他表示，广州将以“增量创新、存量改革”的思路，构建“高端、高质、高新”的产业新体系，促进产业“集群、集约、集聚”发展；将着力“干净、整治、平安、有序”城市环境塑造，继续按照“减煤、控车、降尘、少油烟”的总体思路推进空气治理工作；公共自行车将实现全市范围内的“通借通还”。
关于产业转型升级：
构建“高端、高质、高新”的产业新体系
今年1～10月，广州完成规模以上工业总产值15412亿元，同比增长6.2%；实现高新技术产品产值6920亿元，同比增长8.0%，占规模以上工业总产值比重为44.9%。在经济新常态背景下，广州产业将如何进一步转型升级？
周亚伟说，广州工业具有“早、全、大”的特点。“早”是广州工业起步比较早，转型换挡起步也比较早。“全”是工业门类齐全，全国工业41个门类中，广州拥有35个。“大”是规模比较大，2014年广州规模以上工业总产值1.8万亿元。“十三五”期间，广州将以制造强市和网络强市为目标，着力构建“高端、高质、高新”的现代产业体系。一是深化发展理念，争取年底出台“广州制造2025规划”，明年初完成“十三五”工业和信息化系列规划编制工作。二是突出发展重点，以“增量创新、存量改革”的思路，培育壮大新兴产业，优化升级传统产业。三是抓好建设国家创新中心城市、推进信息化和工业化深度融合、发展生产性服务业、加大开放合作等四大措施。四是健全政策体系，实现“有为的政府”和“有效的市潮相结合，做优做实我市“一江两岸三带、三足鼎立、多点支撑”的城市空间布局。
关于公交慢行系统：
公共自行车将实现全市范围内“通借通还”
周亚伟在发布会上透露，近年来广州抓紧规划建设综合交通运输体系，打造华南交通枢纽。截至10月底，全市累计完成高速公路建设投资74.6亿元，占年度计划的89.4%。共完成全社会客运量8.9亿人次，货运量8.1亿吨，累计同比分别增长9%和3.8%。全市公共交通日均客运量超过1554万人次，公共交通占机动化出行比例约60%。
市民对城市慢行交通系统的建设非常关注。会上有记者问，广州曾提出今年计划新投放3万辆公共自行车，其进展如何？周亚伟说，今年以来，广州加大力度探索慢行系统和公共自行车运营的新模式。制度方面，广州9月份出台了管理办法，搭好了政策框架。规划方面，目前全市11个区已经完成了10万辆公共自行车的布点规划，计划首批投放自行车3万辆，具体为：今年年底投放1万辆，明年1月份投放1万辆，明年3月份之前再投放1万辆。规划设置网点约1200个。运行方面，由财政资金一次性投入前期建设及设备购置，由运营主体负责后期运营、维护及更新。市交通部门正在研究制定相关收费标准，实现项目的可持续发展，把惠民政策落到实处。使用方面，更加强调便捷性，既要实现全市范围内的“通借通还”，也要实现公共自行车与现有快速、慢速交通系统的无缝便捷接驳。
关于建设国际航运中心：
2017年广州港货物吞吐量有望达5.5亿吨
本月初，有“海事达沃斯”之称的“国际海运年会”在广州举办。在国家建设“一带一路”的大战略背景下，广州将如何建设国际航运中心？周亚伟回答说，国家实施“一带一路”、自贸区战略，为建设广州国际航运中心提供了难得的发展机遇。今年9月，广州市印发了《建设广州国际航运中心三年行动计划（2015~2017年）》，根据该计划，广州将以珠三角城市群为依托，以泛珠三角地区为腹地，发挥“海港”和“空港”枢纽双引擎的叠加优势，把建设智慧型国际航运物流枢纽和“互联网+航运+金融”新业态发展作为建设广州国际航运中心的两大战略支点。提出了发展港口物流、建立现代航运服务体系等九大任务，以及优化营商环境、加强资金扶持等六大保障措施。计划到2017年，广州港货物吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到2000万标准箱；完成固定资产投资150亿元，新增国际班轮航线20条，不断增强国际航运中心的影响力。
关于空气质量：
1~10月广州环境空气质量达标天数比例为84%
据悉，广州今年1~10月全市环境空气质量达标天数比例为84%，同比增加了27天。PM2.5的平均浓度为39微克/立方米，PM10平均浓度为58微克/立方米，同比分别下降18.8%、12.1%，没有出现重度污染和严重污染。
不过，在省环保厅公布的第三季度广东省城市环境空气质量情况中，广州排名并不理想。周亚伟用了12个字来概况广州空气质量的现状——“横向比有差距、纵向比有进步”。他说，广州市属于特大型城市，污染物排放量比较高。此外，广州位于珠三角中心位置，污染物扩散稀释条件不如其他一些城市。下一步，将着力打造“干净整洁、平安有序”的城市环境，继续按照“减煤、控车、降尘、少油烟”的总体思路推进空气治理工作。
根据源解析结果，机动车污染是广州空气污染的首要因素之一。为此，广州将强化机动车的污染防治，力争提前执行下一阶段国家机动车大气污染排放标准，提高车用燃油品质，淘汰黄标车，并建立船舶等非道路移动源污染控制体系等。
关于国企改革与反腐：
三分之二以上市属国企已进行“混改”
1~10月，广州市属企业共实现营业收入4297亿元，同比增长1.6%；利润总额383.2亿元，同比增长13.5%。有记者问，9月底，国务院发文要求国有企业在部分领域开展混合所有制经济改革。广州将先改革哪些领域？周亚伟说，广州市《关于全面深化国资国企改革的意见》明确提出，推动混合所有制企业成为市属企业主要形式，力争至2020年，竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股1家上市公司。目前，市属国企中超过2/3的企业已经改为混合所有制，国有控股上市公司达到21家。下一步，广州一是坚持“宜独则独、宜控则控、宜参则参、宜退则退”原则，一企一策推进“混改”。二是积极利用多层次资本市场，加快一批重点国企上市或在新三板挂牌。三是支持和鼓励符合条件的企业，实施管理层和技术骨干持股。四是鼓励民营企业通过多种方式，参与国企改制重组或国有控股上市公司增发股票。五是通过做实做优国有资本投资运营的“两类公司”，对公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业的非国有企业进行股权投资，或联合投资发展新项目。
对于国企反腐话题，周亚伟表示，广州将加强市属国企党组织建设，落实反腐倡廉责任，加强“三重一大”决策电子监察系统建设，加强内外部监督合力，加强阳光治理，加强廉洁风险防控。
关于河涌整治：
抓质量、保安全、促进度
河涌整治也一直受到市民关注。周亚伟说，按照工作计划，2016年之前广佛跨界的16条河涌基本要消除劣V类水体，其余35条河涌消除黑臭水体。周亚伟表示，受雨季、施工准备、征地拆迁等制约因素的影响，河涌整治从今年8月以后才进入施工高峰，部分项目相对滞后。下一步将继续抓质量、保安全、促进度，加快全市水环境治理工作。
对于有媒体记者提出的河涌治理“河长制”的执行效果问题，周亚伟回应说，广州今年4月对51条河涌实施了“河长制”，总体来说使各级“河长”的责任更加明确，能够按照“一周一督办、一月一协调”的工作机制进行，落实“一涌一策”的管理方法。“河长制”作为一项新的制度设计，成熟完善需要一个过程。如果出现“河长”不作为的现象，将按有关规定严肃处理。
关于网约车：
待国家管理办法出台后“如约”约租车有望正式推出
被称为广州官方网约车的“如约”进行内测已经有一段时间，究竟何时能正式推出这个问题周亚伟请在新闻发布会现场的市交委主任陈小钢回答。陈小钢说，“如约”约租车进行内测已经有七八个月时间。为了打造成为市民信任、安全、可靠、便捷的公共服务平台，测试工作进行的时间比较长。另一方面，国家交通运输部正在制定网约车相关管理意见，广州希望在国家的相关管理办法出台以后，正式向市民推出广州人自己的网约车平台。
