“十三五”广东GDP年均增长目标7%2020年市市通高铁
2015-11-28
省委常委、常务副省长徐少华在新闻发布会上发言。南方日报记者郭智军南都记者马强摄
广东确立2018年为率先全面建成小康社会的目标年。“十三五”期间，经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7%。这一目标略高于全国经济增长目标。昨日在中共广东省委十一届五次全会新闻发布会上，省委常委、常务副省长徐少华通报广东“十三五”规划建议的主要框架内容。
刚刚闭幕的中共广东省委十一届五次全会审议并通过《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)，发布会通报建议的起草情况、重点举措和广东特色等内容。
“一个率先、四个基本”
在发布会上，徐少华介绍“十三五”时期广东省经济社会发展的主要目标，概括为“一个率先、四个基本”。一个率先就是率先全面建成小康社会。确立2018年为广东省率先全面建成小康社会的目标年。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7%；到2020年地区生产总值约11万亿元，人均地区生产总值约10万元。到2018年全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
与此同时，广东还将基本建立完善的社会主义市场经济体制、基本建立开放性区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系，基本形成绿色低碳发展新格局。
突出广东特色
实现目标也有六大原则。《建议》明确，十三五期间广东经济社会发展的原则是：人民主体，成果共享；科学发展，创新驱动；深化改革，增强动力；依法治省，公平正义；扩大开放，融入全球；党委领导，政治保证。
《建议》突出广东特色。高标准建设中国(广东)自由贸易试验区和“一带一路”战略枢纽与经贸合作中心。这是广东“十三五”时期推进开放发展的两大战略。
徐少华介绍，对外开放始终是广东发展的最大优势。长期以来，广东对外开放成就有目共睹，但必须看到一些结构性矛盾尚未得到很好解决，如外贸出口规模较大但转口贸易比重偏高，利用外资总量不小但来自欧美等发达国家的投资占比较低，企业走出去的能力有待增强，对外交流的规模和层次亟须提升等。面对新形势新挑战，我们将坚持对外开放发展不动摇，在深化对外开放中不断提升广东经济的国际竞争力。
《建议》提出，广东自贸试验区建设要把着力点放在国际经贸规则创新上，加大力度在实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、口岸通关监管模式创新、促进粤港澳深度合作等方面积极探索，努力营造法治化、国际化、便利化营商环境。
“十三五”广东经济社会发展主要目标
率先全面建成小康社会，确立2018年为广东省率先全面建成小康社会的目标年。
经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7%。
到2020年地区生产总值约11万亿元，人均地区生产总值约10万元。
到2018年全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
AGDP年均增长目标为何定7%？
综合考虑各种因素，经过科学测算得出
徐少华表示，十八届五中全会提出，2020年实现生产总值比2010年翻一番，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。党中央对广东发展寄予殷切希望，对广东省提出为国家提供生产总值和结构调整“两个支撑”的使命任务。同时，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”目标，也必须保持必要的增长速度。
对此，《建议》提出，“十三五”期间广东省地区生产总值年均增长目标为7%，略高于全国经济增长目标，既可确保提前实现翻番，也可为结构调整留出空间，是广东省主动适应经济发展新常态、把握稳增长和调结构平衡点的适当选择。
省委《建议》把“十三五”时期地区生产总值年均增长目标定在7%，这是综合考虑各种因素，经过科学测算得出的目标。为了实现这个目标，我们的主要措施有以下几个方面：
一是要坚定不移地实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力，把创新落实到产业发展上，聚焦智能制造、“互联网+”、绿色低碳循环等高端产业发展，鼓励创新创业，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现发展动力的切换。
二是要牢牢扭装三大抓手”，促进粤东西北地区振兴发展，交通基础设施上要加快建设覆盖全盛贯通周边的快速综合交通运输体系，产业园区建设上要大力推动招商引资和项目落地，形成若干产业集群，中心城区上要基本完成起步区建设，新区产业和人口集聚要初具规模。
三是要不断提高对外开放水平，抓住广东自贸区和“一带一路”的重大机遇，在巩固和加强粤港澳合作的基础上，提升与欧美等发达国家和新兴市场经济体的经贸合作，真正做到以开放促发展。应当说，我们对实现“十三五”时期年均7%的增长目标是完全有信心的。
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全面建成小康为何是2018年？
按照7%的增速2018年可实现
徐少华介绍，习近平总书记对广东提出“三个定位、两个率先”的殷切期望，在全国率先全面建成小康社会，是摆在广东面前的光荣而艰巨的重大使命。
对此，《建议》提出，确立2018年为广东省率先全面建成小康社会的目标年。根据国家统计局初步制定的全面建成小康社会统计监测指标体系和国家统计局的说明，小康指数达到97%以上，同时经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等五大分指数分别达到95%以上，即为基本全面建成小康社会。按照地区生产总值平均增长7%的速度，到2018年可以实现经济发展指数达到95%以上，从而为提前实现“两个翻番”、率先全面建成小康社会提供基础支撑。
