喀什将建新疆首个临空经济区打造丝绸之路交通物流枢纽
2015-11-25
天山网讯
日前，自治区发展改革委对《喀什临空经济区发展规划》进行了批复。这意味着，新疆首个临空经济区发展规划获批。
规划
新疆首个临空经济区获批
11月23日，记者从喀什地区发改委获悉，喀什地区临空经济区是新疆首个临空经济区，规划面积70平方公里，规划有临空传统产业、航空物流业、临空特色旅游业、临空航空运输保障业、临空通用航空业、临空高科技产业、临空高端商贸业、临空会展业八大产业。分近期2015-2025年、中期2026-2035年、远期2036-2050年3个阶段。
据介绍，喀什临空经济区发展规划是以喀什机场空港及与之相连的综合保税区为核心建设的产业聚集区，旨在营造空中通道、创造商贸机会、盘活优惠政策，以商贸物流引导产业发展，将喀什打造成为丝绸之路经济带综合交通枢纽和物流集散地。
名词解释
临空经济区是指由机场的客流、货物流而产生，因航空运输业而聚集发展的产业聚集区。临空经济区以发展临空产业为核心，包括运输业（客运、货运）、民航综合服务业等先导产业以及配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等相关产业。
区位
五口(岸)通八国，一路连欧亚
新疆首个临空经济区建在喀什不是没有道理的。喀什具有“五口(岸)通八国，一路连欧亚”的地缘优势，是古丝绸之路中线和南线的交汇地，是新疆与中亚、南亚、西亚经济交流的枢纽地区，是中国向西开放的桥头堡，是中国与中亚、南亚、西亚经济合作的承接地和聚合点，是中国进入中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道。
喀什地区与周边国家在经济贸易、产业结构、资源利用等方面经济互补性很强，蕴藏着很大的市场潜力和商机，最有条件成为中国与中亚南亚经济合作的承接地和聚合点，是中国进入中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道。
国务院已将喀什特区的发展确定为国家战略，定位为：喀什特区充分发挥区位优势，拓展对外联结通道，发挥口岸和交通枢纽的作用，加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，实现优势互补、互利互惠、共同发展，努力打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，把喀什特区建设成为我国向西开放的重要窗口，推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局；建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。
新疆拥有机场数量最多的地区
目前，新疆喀什正在运行的机场有新疆喀什国际机常今年年底前莎车机场以及图木舒克机场也将开建，而塔什库尔干帕米尔机场选址刚刚完成。若新规划的3个机场都建成，新疆喀什将成为新疆拥有机场数量最多的地区。
据悉，喀什国际机场旅客年吞吐量逾110万，是新疆第二大机场，“十三五”期间喀什机场将改扩建为国际枢纽机常目前喀什直飞巴基斯坦首都伊斯兰堡的航班每周往返一次。
2014年，喀什国际机场航班起降1.3万余架次，完成旅客吞吐量142.85万余人次，货邮吞吐量7595.2吨，同比分别增长29%、24.3%、23.6%。今年，喀什机场新增乌鲁木齐航空公司投入运营，先后共有11家航空公司开通16条航线运营喀什机常预计今年将完成旅客吞吐量164万人次、货邮吞吐量8400吨、运输起降14300架次。
空中丝绸之路的最佳航空枢纽
400公里范围内可到达吉尔吉斯斯坦首都比什凯克；700公里范围内可到达乌兹别克斯坦首都塔什干、塔吉克斯坦首都杜尚别及巴基斯坦首都伊斯兰堡；1500公里范围内涵盖了周边八国的首都，可到达印度首都新德里、哈萨克斯坦首都阿斯塔纳以及土库曼斯坦首都阿什哈巴德……
新疆喀什到伊斯兰堡、杜尚别、比什凯克等周边国家首都的航程均在两小时范围内，而到欧洲航程也就6个小时，这是空运贸易最适宜、最经济的距离，航空运输市场潜力巨大。
随着喀什打造“空中丝绸之路”战略的稳步推进，东部沿海地区及东亚、南亚等地的货物，通过航空直达送往喀什，以喀什为中转枢纽，分拨到中西部地区，运抵中亚，辐射俄罗斯、欧洲等地。同时，特别是高端要素在喀什集聚，为喀什发展外向型经济奠定了坚实的基础，将极大地推动沿海地区与内陆地区基础设施的互联互通，为构建“丝绸之路经济带”综合立体交通体系奠定基础，使“一带一路”战略无缝对接。
如今，喀什机场已经成为区域经济发展的强大驱动力，已从传统意义上的单一运送旅客和货物的场所演变为全球化生产和商业活动的重要节点、带动地区经济发展的引擎，不断吸引众多与航空业相关的行业聚集到其周围。
来自中国民航大学临空经济研究所的专家指出，喀什地区区位优势明显，喀什机场短距航程覆盖我国新疆和中亚南亚8国，中距航程覆盖我国内陆发达城市和中东北非，远距航程覆盖亚欧北非，是空中丝绸之路的最佳航空枢纽选择。喀什临空经济区建设面临诸多有利条件。目前喀什发展已纳入国家丝绸之路经济带建设中，中巴经济走廊的建设对喀什商贸物流发展也有很大带动作用，喀什经济开发区及综保区的优惠政策更为临空经济的发展提供了有力保障。与此同时，喀什与周边国家的商贸文化交流能带来稳定的航空客货流，乌鲁木齐机场建设的饱和及迁建为喀什机场发展带来巨大空间，中吉乌铁路和中巴铁路的规划建设也将突出喀什机场的外联地位，亚欧博览会更有利于喀什临空外向型经济的发展。
喀什东湖夜景
蓝图
对企业而言，临空经济区意味着更方便的流通、更多的商机；对普通百姓而言，临空经济区建设意味着出行更加方便，同时会提供一定的就业岗位，建设一批现代化社区。
据悉，喀什临空经济区包括“一核二片四园区”，即航空运输服务保障核心区，临空产业近期开发片区和远期开发片区，临空保税物流园区、商贸物流综合园区、临空高科技产业园区和临空传统产业园区。喀什临空经济区旨在营造空中通道、创造商贸机会，以商贸物流引导产业发展，将喀什打造成为丝绸之路经济带综合交通枢纽和物流集散地。通过机场和综合保税区为核心的临空经济区的联动，可大范围配置全球资源，促进区域经济发展。
喀什地区行署副专员王勇智说，现在喀什临空经济区明确了发展方向和产业定位，喀什机场周边地区的经济发展和产业布局规划建设以后都将围绕临空经济区发展规划而制定，并以""港区""（喀什机场空港、喀什综合保税区）联动的方式建设发展。
中国民用航空局计划发展司规划处处长禄建恒说，临空经济区是指借助机场客流优势在其周边形成的产业集聚区。近些年民用航空在现代经济发展中的作用凸显，目前国内临空经济区不下50个，航空带来的客流和物流成为当地经济发展的引擎，“喀什作为年轻的特区、年轻的国际机场发展临空经济正当其时”。
他山之石
随着经济的发展和航空业的进步，世界各地的大型机场都先后推出临空经济区的建设计划，并且在整体规划上呈现多元化、多层次、辐射广的态势。目前，国内北京、上海都有临空经济区，武汉、南昌、山东等地也在相继规划临空经济区。
北京临空经济区
北京顺义的临空经济现已形成了五大产业区，包括高科技产业区、现代制造业产业区、饮料产业区、现代服务业产业区和现代农业产业区，并且已具有相当规模，有一些著名的世界五百强的著名企业也入住此地。2005年，顺义经济70%来自与临空有关的产业，它的税收达到了86%。凭借此条件，首都机场是中国最具实力的临空经济区。北京临空经济区由空港工业区、天竺出口加工区、空港物流基地、林河工业区、北京汽车生产基地、国门商务区等六大主要功能区和天竺、后沙峪、仁和、李桥、南法信、高丽营等六镇构成。
上海虹桥机场
上海虹桥临空经济区
上海虹桥临空经济园区依托虹桥国际机场而发展，规划面积2.8平方公里，集高新技术产业、都市型工业等于一体。机场对周围地区具有强大的辐射能力，经济和交通的发展已带动了周边的大片房地产业的兴起，充盈着巨大的商机。尤其是机场周边的可利用土地资源显得弥足珍贵。作为上海第一个民用机场的上海虹桥机场，经过多年的扩建后，现已成为我国最大的国际航空港之一。2010年上海虹桥国际机场旅客吞吐量为3130万人次，同比增长24.8%，全国排名第四位。完成货邮吞吐量48万吨，同比增长9.4%。共保障飞机起降22万架次，同比增长15.8%。
郑州航空港实验区
2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013~2025年)》。这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。郑州航空经济综合实验区作为中国首个航空港经济发展先行区，它是以河南省郑州市新郑国际机场附近的新郑综合保税区（即郑州航空港区）为核心的航空经济体和航空都市区，是郑州市朝着国际航空物流中心、国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业基地和服务业基地方向发展的主要载体。在相关政策的支持下，郑州航空经济综合实验区会成为郑州市经济发展的新板块和中原经济区的龙头。郑州航空经济综合实验区按照“一城五区”的规划，由核心区、主体区和带动辐射区三大部分组成。2014年9月25日，提前实现自贸区功能。
西安国家航空城实验区
2014年5月14日，全国首个以发展航空大都市为定位的临空经济区、西咸新区空港新城《西安航空城实验区发展规划（2013-2025）》获得国家民航局批复，批复指出：将支持把西安航空城实验区建设成为丝绸之路航空枢纽和内陆空港城市示范区。据悉，这是全国首个以发展航空大都市为定位的临空经济区，也是继西咸新区获批国家级新区之后，国家推进西部大开发和丝绸之路经济带建设的又一重大举措。《规划》把西安国家航空城实验区定位为丝绸之路经济带对外开放的国际门户、临空现代服务业引领区、现代航空高端制造科研聚集区、国际内陆型空港城市示范区。到2025年，航空城将全面建成，形成以航空城为中心，连通国内外160多个城市280条航线网络，航空旅客和货邮吞吐量分别达到6700万人次和70万吨左右，航空制造业实现产值3000亿元，与临空相关联的高端研发制造、文化、旅游等产业年均增长20%以上。
天津临空产业区/天津空港经济区
天津滨海国际机场位于天津东丽区，是中国主要的航空货运中心之一，也是新成立的奥凯航空公司的枢纽机常天津滨海国际机场位于渤海弯畔，距北京134公里，距天津港(600717,股吧)30公里，离天津市中心13公里。天津滨海国际机场已开通客、货混装航线56条，全货运航线14条，通航城市53个。天津滨海国际机场执行航班的国内外航空公司达到30余家，基地航空公司6家，包括国航、奥凯航空、大新华快运及厦门航空等。天津机场成为国内基地航空公司最多，机型最全的机场之一。
青岛临空经济区
随着青岛航空运输的快速发展，极大的带动了青岛临空经济区内经济的快速发展，并在机场周围集聚了大量产业，使机场周边地区形成多功能经济区域。已经形成了以山东航空公司青岛分公司为主的航空公司产业链，其主要包括航空物流、航空食品、航空器维修、航油航材、航空培训、酒店餐饮等相关产业。现状产业门类主要包括：工艺首饰品、生物制药业、新材料工业、纺织加工业。随着经济的快速发展，在临空经济区内已初步形成了以机场为中心的机场核心区，并在周边形成多个以临港产业、保税物流为主的产业园区。
成都双流国际机场
成都作为西南人流、物流的集散地，已是西南最大的航空港。其吞吐量在全国已经位居第五。预计到2010年，双流机场旅客吞吐量可达1750万人次；货邮吞吐量将达到48万吨。到2020年，旅客吞吐量可达3500万人次，货邮吞吐量将达107万吨。成都“临空经济区”将以机场为龙头、以火车南站、公路货运站和府河成都港（在建）为基础，使其与高新区、教育科研商贸区、城南副中心紧密相连，通过整治机场路、新建临港路、扩建大件路、延伸川大路等，形成一个空、铁、水、陆四网合一的大联营、大通关格局。从而构成一个“四网合一”的网络，并培育成西部最大的临空经济区。
杭州萧山空港经济区
2009年2月杭州“空港经济区”的规划出炉。空港经济区的空间结构为：一个中心、六大片区、圈层发展。一个中心是指萧山国际机场；六个片区为：一片空港物流区（含空港保税区）、一片综合服务区、两片临空工业区、两片生活居住区；圈层发展：即以萧山国际机场为中心，以空港物流区、综合服务区、临空工业区为第一个圈层，依托机场东路、坎红路、滨江二路、红十五线、靖江路向周边辐射，形成圈层空间结构。一个个圈层空间，可以发展解决员工吃、穿、注行的业态，也可以发展金融机构等“附属产业”，跨国公司总部、会展中心等“吸引产业”。
武汉临空经济区
武汉临空经济区是武汉市“十一五”重点规划建设项目，根据武汉市政府常务会2008年10月讨论通过的《武汉临空经济区发展总体规划》，武汉临空经济区以武汉天河机场为核心，西临白水湖、董家湖，南临府河，北部以京广铁路为界，东至黄龙墩河与汉口北编组站，面积110平方公里，是武汉市重点发展的八大主体功能区之一。截至2010年7月，已有东航、国航、海航等60余家航空及相关企业入驻。武汉临空经济区是武汉继上世纪80年代建沌口汽车城、90年代建东湖高新(600133,股吧)区科技城、2000年建阳逻港口城后，新建的第四座产业城——航空城，第四座城比前三座城都大。武汉希望借临空经济区的建设和发展，使之成为推动武汉城市经济腾飞的新的“发动机”。
深圳机场物流园区
深圳机场(000089,股吧)物流园区总用地面积将超过150万平方米。规划的五大功能区域占地总面积约110万平方米，包括：空运中心（国内货站、国内货运村；国际货站、国际货运村；海关快件监管中心）、保税贸易仓区（保税仓、保税加工贸易区）、临港工贸园区（多功能仓库、配送中心及临港工贸园）、海运中心（货运码头、仓储区海关、联检查验场等）及其他综合服务设施（联检综合楼及公共绿地、道路、停车场等），此外还预留了近42万平方米的土地用于今后业务拓展。
稿件由天山网综合
编辑单晓华
来源天山网、都市消费晨报、喀什特区网
