山东：征地拆迁补偿等三因素致高速公路建设成本增高
2015-11-22
今天上午，山东省人民政府召开新闻吹风会，省政府副秘书长、新闻发言人李娥介绍山东省高速公路收费专项审计有关情况。
省政府副秘书长、新闻发言人李娥介绍有关情况
齐鲁网济南11月20日讯（记者满倩）今天上午，山东省人民政府召开新闻吹风会，省政府副秘书长、新闻发言人李娥介绍山东省高速公路收费专项审计有关情况。
关于高速公路建设成本构成，发言人介绍，68条（段）高速公路建设总投资1618.64亿元，已到位建设资金1609.87亿元，其中：财政资金361.73亿元，占22.47%；企业自有资金及其他资本175.17亿元，占10.88%；银行贷款1057亿元，占65.66%；其他借款15.97亿元，占0.99%；尚未竣工决算未到位资金8.77亿元。
政府还贷高速公路建设成本方面，43条（段）政府还贷高速公路初始建设投资额917.16亿元。按建设成本构成分，路基工程145.2亿元，占投资额的15.83%；路面工程178.02亿元，占19.41%；桥涵、隧道工程224.31亿元，占24.46%；征地补偿成本96.45亿元，占10.52%；沿线设施建设94.02亿元，占10.25%；资本化利息支出（建设周期内所还贷款利息计入工程成本）及其他支出179.16亿元，占19.53%。
经营性高速公路建设成本方面，25条（段）经营性高速公路初始建设投资额701.49亿元。按建设成本构成分，路基工程94.31亿元，占投资额的13.44%；路面工程105.57亿元，占15.05%；桥涵、隧道工程227.58亿元，占32.44%；征地补偿成本79.6亿元，占11.35%；沿线设施建设49.4亿元，占7.04%；资本化利息支出及其他支出145.03亿元，占20.67%。
从审计情况看，山东省高速公路每公里建设成本逐年增高。1996年双向四车道高速公路平均建设成本为1039.73万元，2000年超过2000万元，2005年突破3000万元，2012年达4346.62万元，2015年在建、筹建的高速公路每公里建设成本概算超过7000万元。
成本上升的主要原因：一是征地拆迁补偿支出逐年提高，按里程测算，每公里成本由1996年的52.10万元上升到2012年679.32万元，年平均增长17.41%。二是人工成本大幅度提高，2012年4月，人工费定额由之前的46.06元/工日调增至61.07元/工日，增加了32.59%。三是建设标准等级提高，2008年以前通车的3911.35公里高速公路中，6车道公路为487.13公里，只占12.45%；2008年以后建成通车的1169.91公里高速公路中，6车道公路为419.25公里，占35.84%。
近年来，随着公路建设和运输安全标准的不断提高，高速公路建设过程中道路护栏、标志标牌、沿线绿化和服务设施建设投入越来越大。另外，各级政府越来越重视高速公路助推地方经济发展的重要作用，对辖区内增设收费出口、连接线、互通立交和服务区的需求增大，相应增加了高速公路建设成本。
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