《建设广州国际航运中心三年行动计划》发布广州推进九大工程建设航运中心
2015-09-22
本网讯日前，广州市政府发布《建设广州国际航运中心三年行动计划（2015－2017年）》（简称《行动计划》），提出将启动“加强基础设施建设、完善集疏运体系、航运功能区建设”等九大工程，争取到2017年初步形成广州国际航运中心的基本框架。
《行动计划》明确提出，将建设智慧型国际航运物流枢纽和“互联网+航运+金融”新业态发展作为建设广州国际航运中心的两大战略支点，全面发展现代航运服务业，发挥“海港”和“空港”枢纽双引擎叠加优势，举全市之力建设广州国际航运中心，实现国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的格局。经过三年的努力，进一步夯实航运基础设施，完善集疏运体系，促进航运要素集聚，建设航运功能区，推动临港产业发展，加快现代航运物流和服务业发展，促进航运金融保险、法律服务创新发展，建设智慧、绿色、平安航运。到2017年，广州港货物吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到2000万标准箱；完成固定资产投资150亿元，新增港口年通过能力8000万吨；新增国际班轮航线20条，新增喂给港、内陆港20个；海洋工程装备制造实现年产值300亿元，船舶修造年产值200亿元；与航运产业相关联的企业注册数达到8000家以上，船舶注册拥有量1500万载重吨；航运及关联产业增加值占全市国内生产总值比重提高0.5个百分点，初步形成广州国际航运中心的基本框架，奠定发展的坚实基矗
完善集疏运体系是航运中心建设的基矗作为集疏运体系的核心环节，广州港将迎来建设高潮。按照《行动计划》，包括南沙港三期、四期工程，南沙国际邮轮码头工程，南沙国际汽车物流产业园配套码头工程，南沙港区国际通用码头工程都将陆续开工。新沙港区和黄埔港区也将迎来升级改造。除了在硬件建设上发力，广州港还将加快发展铁水联运和海空联运；依托南沙港区集装箱干线网络，探索建立快件海空联运通道；结合南沙跨境保税物流项目，开通香港机唱南沙保税物流园区海空快运通道；依托白云国际机尝白云空港综合保税区构建航空货运枢纽，逐步推进发展海空联运中转业务。
现代航运物流是发展重点。广州将依托南沙自贸试验区、南沙保税港区、白云空港综合保税区、广州保税区、广州出口加工区，大力发展国际中转、国际采购、国际配送、国际分拨以及国际转口贸易，加快建设保税物流基地、保税期货交割基地、出口采购配送基地和保税离岸货物基地，形成与国际市场接轨的保税物流网络体系。
智慧航运也是未来三年广州航运中心建设的重要部分。《行动计划》提出，广州将依托国家超级计算广州中心、广州市电子政务云服务中心和广州市政府信息共享平台，建立数据交换共享机制和数据标准体系，整合政务、物流、通关、交易、金融等领域数据，建设港航企业、船舶、车辆、从业人员、货物、通航环境、空间地理信息、电子海图等港航基础数据库。广州将以“互联网＋”思维，探索和建立航运电子商务新商业模式，鼓励扶持企业大力发展航运电子商务。
广州还将提升航运软实力，加快航运服务业发展，促进船舶代理业做强做优，大力发展船舶管理业，建设粤港澳航运服务示范区。按照《行动计划》，广州航运交易所将成为一个枢纽和平台，整合与航运链条上的车、船、港、货、人五大要素，实现数据汇集，并提供电商平台为业界提高交易效率、降低成本。
在金融创新方面，《行动计划》支持广州航运交易所探索开展航运交易、港航资产交易、航运保险交易、船舶融资租赁资产（产权）交易、航运资金结算、海损理算、航运信贷转让、航运运价指数场外衍生品开发与交易等业务，为航运物流企业提供融资安排和专业化的融资服务。
《行动计划》鼓励组建广州远洋集装箱运输公司，按市战略性主导产业专项资金申请补助，重点在南沙港区开辟国际班轮航线，填补广州没有远洋集装箱运输船队的空白。在建设粤港澳航运服务示范区、鼓励中资方便旗船舶回归登记注册、发展专业航运经纪公司等方面，《行动计划》也做了相关部署。
□亮点
粤港澳航运服务业人员职业资格互认
积极利用广州毗邻港澳的优势，《行动计划》提出依托南沙自贸片区建设，全面深化粤港澳港航业的合作与交流，鼓励港澳服务提供者在自贸试验区设立独资国际船舶运输企业，经营国际海上船舶运输服务；将香港的自由港政策优势、高端航运产业优势与内地的资源优势有机整合，推进粤港澳航运服务行业管理标准和规则相衔接，将南沙打造为粤港澳航运服务示范区。争取港澳航线船舶按国内航线管理、粤港澳船员实行免签等粤港澳航运市场一体化政策。推进粤港澳航运服务业人员职业资格互认。
邮轮乘客72小时过境免签
《行动计划》明确，将允许在自贸试验区内注册的内地资本邮轮企业所属方便旗邮轮，经批准从事两岸四地邮轮运输和其他国内运输。鼓励港澳和国际邮轮公司在南沙自贸片区内设立中外合资或独资邮轮公司，吸引皇家加勒比、歌诗达、丽星等国际知名邮轮公司在广州开辟国际航线始发和挂靠，对境外入境邮轮乘客实行“72小时过境免签”政策，支持国家邮轮旅游发展实验区和邮轮配送中心建设，支持境外商品保税船供业务发展。实施“144小时便利签证”措施，实施离境退税，争取离港免税政策，丰富免税商品供应，发展邮轮经济。
建专业化第三方船舶管理市场
《行动计划》提出，加强与国际性船舶管理公司合作交流，吸引香港华林船舶管理公司和英国东方集团等世界知名的船舶管理公司在广州设立区域总部或分支机构，逐步形成专业化第三方船舶管理市常支持外商在南沙自贸片区独资经营国际船舶管理业务，开展航行国际航线的五星红旗船舶管理，争取国家支持开展中国籍船员外派业务。同时，优化口岸监管流程，简化审批手续，实施保税油供应企业信用管理制度，建设华南国际船舶保税油供应基地。
