深圳政协委员：东部高峰期建议单双号限行
2015-09-18
[摘要]有政协委员建议，针对东部交通高峰期拥堵问题，建议实行单双号限行以调节供需矛盾。
经过为期数天的视察后，深圳市政协交通建设与管理最后的座谈会昨日举行。有政协委员建议，针对东部交通高峰期拥堵问题，建议实行单双号限行以调节供需矛盾。另外有政协委员提议明年打通129条断头路，但相关政府部门表示难度比较大。会议上，七组政协委员分别汇报各组问题和建议，市发改委、市规土委等部门进行回应。深圳市政协主席戴北方、市委常委杨洪等出席了会议。
科技园片区公共交通薄弱
深圳湾口岸及科技园片区、东部交通、断头路，成为政协委员们关注的交通三大焦点。有政协委员提到，深圳湾口岸规划时以货运口岸为主，当年规划客流6万人次，高峰期达到16万人次，规划时显然预见不足。“今天住宅、产业越来越密集，深圳规划时提出货车要东进西出，深圳湾口岸现有客流量大大超出饱和，这个片区交通拥堵会越来越严重。”政协委员提到，沿江高速包括沙河西高峰路段已经超饱和运作，“深圳湾口岸功能和需求要重新定位，交通要重新规划，现有路口是不够用的。”有政协委员建议，深圳湾口岸有两个停车场，应该要求车辆不能过夜，这样早上的车辆可以停进去，对交通也是个缓解。
深圳科技园片区产业高度集聚，公共交通薄弱也是个焦点。“这里聚焦大量高新技术企业，年轻人在这里密集工作，但租不起楼盘，基本住在关外。”有政协委员提到，这里规划有软件产业基地，员工2万多人已经很拥堵，腾讯、百度大楼也入驻后，交通会是个大问题。市政协委员提到，目前我国道路设计标准非常落后，国际道路设计标准弹性大，深圳可以制定道路标准的地方标准，缓解道路交通资源的不足。
东部高峰期调控要运用多重手段
此前在东部交通座谈会上，市交委建议大梅沙开收门票，并计划高峰期征收拥堵费。这一建议招致不少网民反对，深圳一网站进行的网络投票显示，认为收门票和拥堵费不能从根本解决东部交通问题占到近七成。在昨日的座谈会上，视察组的政协委员则建议单双号限行。
“东部交通节假日高峰期调控交通手段单一，要运用多重手段形成合力。”有视察组的市政协委员提到，要有效调整供需矛盾，在供给严重不足的情况下调整需求总量，对东部人流车流进行限制，对私家车单双号限号。
有政协委员提到，对现有景区停车场提高收费，鼓励公交优先，减少市民反弹承受力。比如，提前一天预约停车场停车，有效调整需求总量的措施，并实时公布景区的拥堵信息。还有政协委员认为，深圳应大量发展智能交通，利用大数据精确反映现有交通设施使用效率。
断头路不好推进存在三个“拦路虎”
目前，深圳还有129条断头路没打通，需要三年时间才能打通。对此，政协委员们表示不太满意，希望2016年打通全市断头路。深圳市政协委副主席王璞提到，环城西路有几公里也是常年不通，长期不通就是严重的浪费。
在深圳市交通系统工作的政协委员提到，断头路不好推进因为存在三个“拦路虎”：一是征拆问题，土地交不出来，交通建设中心就没法修建断头路。二是未征转的土地多，也交不出来。三是林地办理时间太长，需要19道手续，算上工作日需要一年。“这三个问题解决好了，129条断头路推进就没问题。”
对此，深圳市委常委杨洪要求，政府要对政协委员们的各种意见建议认真研究梳理，能马上办的就马上办，不能马上办的要体现在工作计划中。“前三年深圳打通100多条断头路，后三年要打通129条，争取用三年消除断头路，不要产生新的断头路，很难完全做到。要反复逼，反复压，想办法完成。”杨洪提到，深圳土地面积不到2000平方公里，其中一半是生态线，交通道路、场站要有合理的比例，确实需要尽快确定。
声音
市政协主席戴北方：
深圳要坚持公交优先发展战略
“深圳旅游景区旺季交通拥堵问题严重。如东部景区，每逢节假日交通客流量严重饱和，拥堵严重。还有深圳湾公园，一到节假日，停车车辆溢出到滨海大道，造成交通堵塞。”深圳市政协主席戴北方认为，深圳解决交通拥堵问题要科学规划，规划既要尊重客观现实，适应深圳东西狭长的带状城市布局，同时也要有一定的前瞻性，考虑到城市和人口未来的发展变化。最重要的，是要把交通规划跟整座城市的总体规划结合起来，跟各个片区的城市功能有效对接，不能就交通规划交通，头痛医头、脚痛医脚。
“深圳要坚持公交优先发展战略，深圳人多地少的特点，决定了必须走集约型的城市交通发展道路，用有限的道路资源来满足群众交通出行的需求。”戴北方认为，深圳要继续加大对公共汽车、轨道等公共交通的投入，为市民提供更加便捷、舒适、安全的交通出行方式。
部门回应
市发改委：打通深中通道和大外环很重要
“十二五”期间，深圳交通投入591亿元，占总投资31%。80%的拥堵是由20%路口造成的，交通关键节点是重点考虑的问题。发改委是从战略上打通往北往西往东的通道。这其中有两条大道很重要，一是深中通道，将投资420亿元，交通部正在论证，今年批下来就今年动工。还有就是大外环，往北走的深莞惠一体化的通道。此外，往东北打通的是赣深客专打通，投资400亿，与江西老区联系。往西则是深茂铁路，往东走则是沿海高铁，正在筹划。
市规土委：已考虑交通用地设施用地
规划部门主要是在规划层面对交通问题进行宏观研究，城市主要有居注生产、交通、休闲四大基本功能，交通规划实现城市功能组成部分，交通分成供应和需求。东部交通主要是控制出行需求的同时考虑交通的供应。宏观层面，规划领域已经考虑相当的交通用地设施用地，保障交通设施用地能够实施，包括断头路打通，交通场站的实施等。对于拆迁标准的问题，已经对拆迁的标准作了调整，拆迁的工作由各个区政府落实。
市公安局：发展公交加绿色出行才能治本
有些事情，作为交通管理者是无能为力的。有些事情则还有很多功夫可以下。哪些事情没有办法，比如结构性拥堵、时段性拥堵。像高新区片区，北环从早上八点到下午一点，把东西方向的车流斩断，高新南区内部交通拥堵也会造成滨海交通拥堵。还有早晚高峰短期爆发式拥堵，今后，深圳要向交通信号灯配识要交通红利，向交通异常事件高效处置要交通红利。未来，深圳还是要发展公交加绿色出行的慢行系统才能治本。
市轨道办：今年要开工100公里轨道线路
政协委员们都在说轨道交通要提速，今年要开工100公里的轨道线路，3期规划的线路全部开工。3期没完工的情况下，4期就要开工。深圳湾和科技园是4期轨道交通规划重点，为13号线和15号线，13号线经过深圳湾。几条轨道线建成后，拥堵的交通状况会有所改善。梅林关也是交通拥堵之地，12号线贯穿东西，经过梅林关。还有6号线，还有今年开通的10号线也经过梅林关，梅林关将来有3条轨道线穿过。
(南方都市报)
