“习奥会”前瞻：中美首次携手美国西线高铁
2015-09-18
“习奥会”前瞻
习近平主席将对美国进行国事访问，意义非凡。当前国际格局继续发生深刻复杂的变化，中美关系进入一个新的转型期，中国改革开放也面临攻坚克难的关键时刻。
经贸合作将会是此次访美的一项重要议题，在行将访美之际，中国高铁宣布将开进美国西岸，这也是中国在美国建设的第一个高速铁路项目。而在诸如网络安全、南海问题和台湾问题等分歧领域，中美之间依然存在着共同目标和共同利益。
习近平主席访美
美国市场已经成为中国轨道交通出口的重要目标。杨忠民认为，美国西部快线高铁项目是中美之间的重大基础设施项目，是中国在美国落地的首个系统性高铁合作项目，对中国铁路行业来讲意义重大。
本报记者郑青亭北京报道
应美国总统奥巴马邀请，国家主席习近平将于9月22日至25日对美国进行国事访问。
“这将是一次聚焦合作之旅，将推动两国合作迈上新台阶。双方将就经贸、能源、人文、气变、环保、金融、科技、农业、执法、防务、航空、基础设施建设等诸多领域达成重要共识，签署一批影响深远的合作协议。”9月16日，外交部长王毅在蓝厅论坛上“定调”时说道。
据预测，2022年中国将成为全球最大进口国，中美两国有望成为彼此最大贸易伙伴。届时美国对华出口将超过5300亿美元，产生超过334万个工作岗位。据中美交流基金会估算，到2020年，中国在美投资将达到2000亿美元，为美国创造400万个新的就业机会。
BAT齐聚中美企业CEO圆桌
在抵达美国首都华盛顿之前，习近平将于22日至24日“旋风”访问西雅图，与美国工商企业代表进行多场会见，宣布一系列重大合作项目。西雅图一站在这次访美行程中亦显得格外亮眼。
根据中美双方公布的行程安排，习近平将出席当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎晚宴，就中美关系发表重要演讲，会见美国地方政要，出席中美省州长论坛、中美企业家座谈会、侨界举行的欢迎招待会，并参访波音的埃弗雷特潘恩机尝微软总部和哥汉娜林肯高中。
此次对西雅图的密集访问，源于华盛顿州在中美经贸关系中的特殊地位。去年，中国和华盛顿州的贸易总额为290亿美元，后者近四分之一的出口进入了中国。在习近平之前，邓小平、江泽民、胡锦涛都访问过华盛顿州。
现任华盛顿州长JayInslee希望能够再创历史。早在2013年来华访问时，Inslee就表达了这一心愿，今年4月听闻习近平将在秋季访问首都华盛顿和纽约后，就立即写信邀请习近平增加西雅图一站。
“我觉得让您考虑访问华盛顿州的最重要的理由是，我们可以一起创造一个更清洁、更健康的地球。这不仅能够造福我们的环境和公民的健康，还能够支持我们共同的增长和合作。”Inslee在信中说道。
他表示：“华盛顿州企业已经与中国建立起密切的联系，几亿中国人每天在使用波音、微软、星巴克等其他华盛顿州企业提供的产品和服务。”
1994年，习近平在担任福州市委书记期间推动福州市同华盛顿州塔科马市结为姐妹城市，是双方关系发展的一个重要里程碑。
据保尔森基金会于9月17日透露，在9月23日的中美企业CEO圆桌会上，习近平将会见中美各15家企业的首席执行官，参会的中方代表包括马云、马化腾、杨元庆、田国立、李彦宏等，与他们讨论两国面临的问题、挑战和机遇，并探讨如何加强中美经贸关系。
另外，在保尔森基金会、美中贸易全国委员会的联合发起下，94位美国公司首席执行官在9月15日联名致函习近平和奥巴马，呼吁双方领导人在习近平访问期间重点讨论中美双边投资协议（BIT），支持两国尽快缔结具有实质意义、高标准的协议。
保尔森基金会主席亨利·保尔森表示，“这一协议将使中国经济进一步向美国企业开放，从而在美国创造更多的就业机会并给予美国企业更多进入中国市场的机会。”
中企首次参建美国西线高铁
9月17日，中央财办副主任舒国增在媒体通气会上介绍，经贸合作是此次习近平主席访美的一项重要议题。中财办会同相关部门积极开展中美项目合作，目前已取得3项实质性重要成果，分别是美国西部快线高速铁路、国机集团与GE共同开发的非洲清洁能源项目和中美建筑节能基金项目。
其中，中美将在美国高速铁路项目方面达成合作格外让人期待。由中国铁路总公司牵头的中方联合体在美国注册成立的中国铁路国际（美国）有限公司，与美国西部快线公司于9月13日在美国拉斯维加斯市签署协议，双方将组建合资公司，建设并经营“西部快线高速铁路”。中国铁路国际（美国）有限公司的注册资本为1000万美元。
西部快线高速铁路从内华达州拉斯维加斯到加州胜利谷和帕姆代尔，最终到洛杉矶，全长370公里。预计工程于2016年9月开工，工期为三年左右。预计总投资额127亿美元。
中国铁路总公司副总工程师兼中国铁路国际公司董事长杨忠民接受21世纪经济报道记者专访时表示，这个项目已经谈判多年，近期签署了框架协议，接下来将就可行性研究、融资方案等内容与美方展开讨论。他透露，目前还没有确定融资的银行，预计会得到中国政策性银行和发展银行的支持，也不排除商业银行加入的可能性。
杨忠民表示，美方之前邀请了很多国际知名的咨询公司对项目未来建设、运营、盈利能力进行了初步分析，接下来，中美双方还将一起对项目建设、运营进行更深入的评估。在经济方面，既会考虑项目本身的财务情况，也会思考项目对周边土地的升值影响，如进行“打包式”的商业项目开发，力求让项目在经济上是可持续的。
如今，美国市场已经成为中国轨道交通出口的重要目标。杨忠民认为，美国西部快线高铁项目是中美之间的重大基础设施项目，是中国在美国落地的首个系统性高铁合作项目，对中国铁路行业来讲意义重大。
当被问到在这个项目中是否遇到过其他国家的竞争者，杨忠民回答道，“中国是世界上少数几个拥有高速铁路全套系统技术的国家之一。在中国铁路走出去的过程中，一定会面临来自其他国家的竞争，但我们完全可以用经验、技术、管理、人才队伍确立我们在世界市场上的地位。”
他强调，中国高铁走出去，没有限定的范围，并不是说仅在一些发展中国家，中国高铁市场在全球都是有竞争力的。“中国高铁在世界上是规模最大的，运输最繁忙的，也是整个运营管理效益最好的。只要世界市场有需求，包括美国这样的发达国家，都会成为我们的选择。”
至于进入发达市场的挑战，他表示，希望以中国的高铁技术标准为基础，推动高铁项目合作。“当然，美国有自己的安全、环保等方面的要求，我们的建设方案也需要适应所在国的市场要求。尽管是要用中国的高铁技术，但具体方案需要做出调整。”
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