温岭东部新区：构筑大平台领跑转型路
2015-09-06
[导读]盛夏刚过，驱车行走在温岭东部新区，宽阔顺畅的公路，拔地而起的厂房，塔吊高耸的商住区，即将开学的学校……昔日沉寂的东海塘围区，一派热火朝天的景象，一座滨海新城正在崛起。
盛夏刚过，驱车行走在温岭东部新区，宽阔顺畅的公路，拔地而起的厂房，塔吊高耸的商住区，即将开学的学校……昔日沉寂的东海塘围区，一派热火朝天的景象，一座滨海新城正在崛起。
作为温岭东部产业集聚区的核心区域、台州湾循环经济产业集聚区的重要组成部分，温岭东部新区的崛起，逐渐将“温岭东部经济中心、温岭城市副中心”的蓝图变为现实。
温岭市委常委、东部产业集聚区党工委书记蒋招华说：“东部新区作为温岭海洋经济的主战场，以新型工业化和新型城市化为导向，着力打造创新转型先行区、产城融合实验区和清洁发展示范区。”提升产业层次，打造一个高质量的发展平台，是温岭东部新区产业发展的目标。
构筑大平台，领跑转型路，新区迈开坚实步伐。
剑指转型升级，打造优势产业集群
8月11日，温岭东部新区南片，利欧股份占地500多亩的新厂区，正紧锣密鼓地施工。其中，400多亩厂房已经结顶，11月份将进入设备安装调试阶段。
在温岭东部新区36.9平方公里区域内，汇集了利欧股份、南洋科技、爱仕达电器和钱江摩托四大上市公司，还有一家外资企业。至7月底，已有77家企业入驻东部新区，预计工业项目总投资80亿元。产业的崛起，得益于良好的平台。
2010年，温岭东部新区进入实质性启动建设。作为温岭转型升级主战场——温岭市东部产业集聚区的一部分，东部新区努力为“再造一个温岭”贡献力量。新区管委会每年投入8亿到10亿元，进行基础设施建设。五年来，东部新区累计投入40多亿元，建成总长65公里的内部道路框架，建成8条道路和32座桥梁，今年将续建、新建26条道路和15座桥梁。
从外部环境看，新区的优势日渐凸显。2014年底，台州沿海大通道225省道建成通车，东部新区到椒江城区仅30分钟。甬台温沿海高速复线建成通车后，东部新区一小时交通圈涵盖温州、宁波等地。太龙一级公路2017年将全线贯通，新区到温岭城区仅需25分钟。新区东侧的龙门港已开始运营，实现了与北仑港的对接。
作为区域性发展平台，东部新区不光“硬件”优越，在产业转型升级上的要求也更高。在产业布局上，新区以国际化视野提升产业层次，采取产业链招商、行业龙头招商、精准招商、市外招商等模式，“主攻高端、发展中端、放弃低端”，有选择性地集聚一批有质量、上档次的企业群体。
目前，新区初步形成了“3+1”产业集群——以利欧股份、格凌电机为代表的泵与电机产业，以大发齿轮、博精机械为代表的汽车零部件产业，以普瑞斯磨床、新发自动化为代表的机床装备产业，以及南洋科技、里阳电子为代表的新材料新能源等新兴产业。
推动块状经济向产业集群转变，打造百家产值超亿元企业、四个产值超百亿元的现代化产业集群，新区的未来充满希望。
年内，央企中国铁路通信信号集团投资10亿元打造的空轨电车产业基地，即将落户新区。
把牢准入关口，推进产业转型发展
从生产摩托车用锂电池，到生产电动汽车电池，浙江钱江锂电科技有限公司的转型，是温岭东部新区产业升级的一个缩影。2011年，钱江锂电落户东部新区时，也并非毫无“门槛”，而是要符合环保等10项指标要求。
寄托着全市厚望的温岭东部新区，已纳入浙江省发展重点区域，列入国家海洋经济发展示范区规划范畴，上升为国家战略。虽然拥有随时可供开发建设的2.4万亩土地指标，新区还是以“节约、集约”利用土地的理念，招大商、优选资，真正实现高质量的发展，推动产业转型升级。
2010年启动招商引资工作以来，温岭东部新区在台州率先实施“项目入区量化打分”制度，实现招商选资由个人拍板向集体决策、科学决策转变。
一个项目，要想入驻温岭东部新区，首先要符合节能降耗、环保要求，同时满足一定的税收要求。
在审核程序上，先由集聚区管委会对项目进行初审，符合条件的企业纳入拟入园项目库。接下来，招商评估工作小组开始对投资企业进行实地考察，并召开评估论证会，对企业进行综合量化打分，形成书面论证意见。
为保证评估专业化和公正性，东部新区专门成立了招商评估专家库。入库专家包括具备专业知识的党代表、人大代表、政协委员、金融机构专家等，总数达110人。每次评估按比例随机抽取10位专家，组建招商评估工作小组。
招商评估工作小组对项目进行综合评分后，集聚区管委会结合书面论证意见，对得分在60分以上的项目进行复审，最终确定复审意见上报市政府审定。
至7月底，新区已组织企业入区评估68批次，在300余家企业中筛选出87家优质规上企业和16家小型企业同意入驻。
助力小微企业，培育壮大产业方阵
一台食品包装机，前几年只卖3万元。如今，一套食品包装生产线，最多卖到四五十万元。从卖单机到卖生产线，浙江金鸿食品机械有限公司入驻温岭东部新区后，转型升级成效显著。
浙江金鸿食品机械有限公司董事长徐忠方介绍，公司生产的包装生产线一分钟可包装2000粒糖果，为全球四强。金鸿公司对生产线的优化，使下游食品生产企业从事包装的员工，从原先的一条产线85人，减到现在的5-6人。因此，在国内国外市场，金鸿都占到50%的份额。
金鸿公司目前年产值上亿元，在体量上不算大，但成长性良好。在温岭东部新区，不光有产业“大鳄”，还有一批小微企业。温岭东部产业集聚区管委会副主任张小安说：“新区在产业方阵上，注重对小微企业的培育，这些小微企业要么是为产业链配套的，要么是科技型的，要么是成长性良好的。”
在小微企业培育上，温岭东部新区有三大载体，包括中小企业孵化园、小型企业科创园，还有传统产业升级示范园。成长性好的企业，可获得厂房租金减免等支持。
浙江金碳环保科技发展有限公司，去年落户中小企业孵化园。借助独特技术，公司将二氧化碳和淀粉为原料生产的一种共聚物，加工为可代替无纺布的医用敷料。使用后，这种医用敷料降解为水和二氧化碳，不会对环境造成污染，有着广阔市场前景。因为良好的成长性，金碳公司享受免租金三年的政策优惠。
世界500强企业欧瑞康，于2011年进驻中小企业孵化园。去年，公司以1200平方米的场地，创造了375万元税收，平均每平方米达3125元。类似的企业“长大”后，可以在新区拍地建厂、不断壮大。
目前，中小企业孵化园首期10万平方米已投用，入驻中小企业19家，已投产18家。其中，外资企业一家、国家级高新技术企业一家，2014年度台州市“500精英”创业项目三个。孵化园二期被台州市委组织部确认为“500精英计划创业园”，9万平方米厂房目前进入招商阶段。
小型企业科创园，已吸引16家企业入驻。如今，整个园区呈现热火朝天的建设景象，鼎晖机械等五家企业已完成厂房主体建设。到明年年底，所有建设将全部完成。
为解决市内部分成长性良好、具有发展潜力的传统产业的用地需求，温岭东部新区于今年7月份专门设立传统产业转型示范园。该园占地290亩，采劝工业地产、评估准入”办法进行招商，目前已经进入项目报批、评估办法制订阶段。
记者手记
赢在眼界得在务实
在温岭东部新区采访，先后一天半的时间，我们的知识储备不时被新理念“刷屏”。在产业发展上，温岭东部新区最大的特点是以国际眼光布局产业，以建设高质量发展平台的气魄，着力打造创新转型先行区。
视界决定高度。在产业谋划上，温岭东部新区放眼台州、全盛乃至全国，在海洋经济的大背景下，结合温岭传统优势产业，以世界性眼光审视，确定“3+1”产业布局。不贪大、不求全，合理布局，注重产业链的完善，为产业集群的形成奠定良好基矗在产业方阵上，注重梯次培育，给配套小微企业、科技型企业和成长性良好的小企业以成长空间，形成“以产业带动企业发展”的良好生态环境。
务实方能行远。在企业的准入上，温岭东部新区摒弃传统的招商模式，创造性地推出“项目入区量化打分”制度，以十项具体指标考量欲进驻企业，把招商选资的指标细化、量化，化虚为实，操作性强。这样的制度，值得各地效仿。
来源：台州日报作者：台州日报转载编辑：腾讯房产台州站编辑胡图
