海南琼乐高速征地拆迁创造“海南速度”
2015-09-03
乐东境内69.628公里，8天完成征地7133亩；五指山境内41.82公里，提前半月完成征地3596亩；琼中境内长35.4公里，提前45天完成征地3501亩，房屋拆迁正在进行，8月底基本完成……为了加快推进重点项目建设，5月25日以来,省交通运输厅多方协调、服务，一杆子插到底，创造了海南公路建设史上项目征地拆迁“海南速度”，实现了琼中到乐东高速公路和谐拆迁和“零上访、零抢建、零抢种”目标。目前，五指山、乐东已具备进场施工条件。
交通：13亿费用提前拨付
“今年以来，厅领导积极协调、主动作为，多次前往北京协调琼乐高速项目前期工作。5月5日，国家发改委批复项目工可报告，6月24日交通运输部批复项目初步设计。目前，交通厅正抓紧进行项目施工图设计与预算的审查批复工作，项目已具备施工条件。”省交通运输厅有关负责人日前对记者说。
为保证琼乐高速项目征地拆迁工作顺利实施，按照省政府制定工作方案，省交通厅主动协调省发改、国土、环境、林业等相关部门和沿线琼中、五指山、乐东三个市县政府，按时间节点保质保量完成各项工作，确保项目按时开工建设。同时，将该项目征地拆迁包干费用(省政府承担部分)计13.8336亿元，6月9日提前按照要求向三个市县拨付13.1419亿元，确保征地拆迁所需费用和资金。
为实现和谐拆迁和“零上访、零抢建、零抢种”，省交通运输厅提前谋划，积极指导，并要求代建单位主动配合沿线市县征地拆迁工作。沿线市县高度重视，周密部署、不断创新征地拆迁工作模式，层层签订责任书，工作进度和成效十分喜人。
乐东：创新“四级联动”模式
乐东县委、县政府超前谋划，周密部署。组织多个工作队进村入户，宣传发动，让沿线村民充分认识到中线高速公路对当地经济社会发展的重大意义；县领导亲自挂帅驻村指导、机关党员干部成立工作队长期驻点真抓实干、镇委围绕部署积极协助、村委会参与解决问题的“四级联动”模式。
县征地拆迁办小组组长、县交通运输局局长罗才锋告诉记者，这次征地拆迁中涌现出很多感人事迹，干部党员带头拆迁，百姓积极配合。如黄流镇采取“白天主外晚上主内”超常规工作方法：白天到现场征地，晚上召开会议研究分析问题和解决之道；县抱由镇实行“两个黑”的工作方式：早晨天还黑工作人员就到达现场，晚上天完全黑之后才收工。
千家镇抱平小学教师容章坚和爱人半辈子省吃俭用，好不容易在2005年盖了一座毛坯房，5年后才攒了些钱装修。得知自家房屋要拆迁，夫妻俩怎么也舍不得。可是，身为教师的容章坚深知高速公路对山里娃意味着什么，那是山区孩子走出大山的希冀，于是他主动提出搬迁。动迁那天，当轰隆隆的铲车开向房子时，两口子不忍心再看，站得远远的，泪水直下。这一幕幕在中线高速乐东段的土地上，留下了基层干部辛勤汗水和串串足迹。仅8天，71公里定桩放线、7131亩土地丈量全部完成，2163份补偿协议全部公示，边界挖沟全部贯通，207间5243平方米房屋及地上建筑物全部拆除。
五指山：5天迁墓100多座
五指山市在高速公路五指山段征地拆迁工作中，市领导带头深入基层、深入群众。7月8日，市委书记宋少华在外地学习，特地抽空回来，到毛阳镇、番阳镇征地拆迁现场解决难题。市长陈振聪多次到乡镇，对一些重大问题开会研究解决。市政府以及各相关职能部门实行每周例会制，合力解决有关问题。其中，番阳镇孔首三村要征用大量土地，包括100多座坟墓。他们召集全体村民开会，共同分析建设高速路对村里的好处，最后村民们都支持征地修路，100多座坟墓仅用5天就全部迁完。
琼中：补偿标准等“四公开”
琼中县征地干部全力以赴攻坚克难，真心实意保障群众利益，赢得广泛支持，6月15日提前一个半月完成征地任务，实现“零上访、零抢建、零抢种、零阻碍“的和谐局面。县委书记孙喆告诉记者，县委、县政府超前部署，定人、定责、定任务、定时限、定奖惩，构建县、镇(乡)、村三级联动机制，层层签订责任书，县驻点主要领导各联系一个乡镇督促征地，强力推进征地。”对征地任务表现突出的进行表彰和奖励，对落实不力的进行通报批评，对影响征地大局的，启动约谈、函询等。
对于征地拆迁补偿标准等，琼中广泛宣传，征地拆迁力求做到公开透明、阳光操作，确保群众知情权和参与权。由县国土联合纪检监察、财政、审计等部门成立督查小组，不定期抽查复核，严格实行征地拆迁数量、补偿标准、补偿总额、分配方案“四公开”。“每次清点完一批青苗，并对这些款项进行公示，没有异议后才签订协议。”什运乡乡长王丽强说，目前全乡坟墓拆迁补偿款已全部拨付到农户账户。
五指山乐东具备施工条件
近日，省交通运输厅对琼乐高速征地拆迁进展情况进行通报。截至8月17日，需拆除房屋621间2.5万平米，涉及261户1024人，已拆除9086平米，完成37%，正在丈量和评估剩余拆迁房屋；
需迁移坟墓673座，已迁移614座，完成91%；苗木和林木清点全部完成，清表完成69%计9732亩，剩余部分正在加快推进。完成投资14亿元，其中，前期1亿元，征拆13亿元，占年度投资16亿元的88%。按照省政府《琼中至乐东高速公路征收征用土地工作方案》要求，各市县7月31日前须完成征地拆迁总量80%以上，五指山、乐东已具备进场施工条件。根据项目实施计划，8月底将全部完成征地拆迁任务。
省交通运输厅有关负责人表示，代建单位正在抓紧推进“三电”及管道迁改工作。近期将采取交叉作业、并联推进、无缝衔接等超常规工作方法，同步推进项目招标和征拆工作，以“一天也不耽误”的精神全力以赴推进项目建设。
据介绍，琼乐高速建成后，将与中线海口至屯昌至琼中高速公路一起形成一条纵贯中部、连通南北的快速交通大通道，极大提高中、南部地区的路网水平，改善中、南部地区交通条件，对促进海南经济社会发展和沿线市县旅游资源开发具有十分重要的意义。
