自治区交通运输厅副厅长黄汝生：加快建设国际道路运输大通道
2015-09-03
停满货车的中国-东盟自由贸易区凭祥物流园区。
中方货车正通过友谊关口岸出关。
整齐划一的震洋物流运输车辆。
肖本源梁琪青通讯员章轲
编者按：陆路口岸是我国同周边国家开展互联互通的重要节点，也是现代综合运输服务体系的重要枢纽，是“一带一路”建设的核心内容之一。8月1日，由交通运输部主办、中国交通报社承办的“一带一路”陆路口岸万里行重大主题宣传活动在黑龙江省黑河口岸正式启动。此次宣传活动分东北区、西北区、西南区三部分开展，邀请新华社、《光明日报》、中国国际广播电台、《第一财经日报》、《瞭望东方周刊》等主流媒体记者，沿着祖国的边境线一路见证陆路口岸的发展。
8月27日至29日，“一带一路”陆路口岸万里行走进广西。本期专版以我区基础设施互联互通和国际通道运输发展为切入点，报道“一带一路”陆路口岸发展成就和发展面临的问题及对策，展示交通运输主动服务国家战略走在前、求实效的先行官形象，为推进“一带一路”建设营造良好的舆论环境、提供有力的智力支撑。
我国唯一一个沿海自治区——广西壮族自治区正抓住国家“一带一路”战略契机，建设联通内外、安全畅通的国际道路运输大通道。
8月27日，自治区交通运输厅副厅长黄汝生在接受“一带一路”陆路口岸万里行记者采访时表示，广西具有连接东盟的区位优势和21世纪海上丝绸之路的通道和门户地位，按照自治区“十三五”综合交通运输体系发展规划总体目标，沿边重点口岸国际道路运输、公路水路基础设施、与东盟互联互通建设等都在加快推进。
2014年，广西完成地区生产总值15672.97亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%，排全国第17位。
中越客货运输快速增长
广西与越南的陆路边界线绵延1020公里，有崇左、防城港、百色3个地级市，东兴、凭祥、龙州等8个县（市）与越南的广宁、谅山、高平等3个省接壤，现有11个边境陆路口岸和26个边贸点，其中开放口岸4个，即友谊关、东兴、水口、龙邦（其中友谊关、东兴口岸为国际口岸，水口、龙邦为双边口岸）。
黄汝生介绍，目前已批准开放但未通过验收对外正式开放的口岸2个，即平孟、爱店。目前，广西在友谊关、东兴、水口、龙邦4个开放口岸与越南开展国际道路运输业务。
截至目前，经中越双方批准的国际运输线路20条（其中客运线路12条，货运线路8条），已开通的国际道路运输线路14条（其中客运线路9条，货运线路5条）。目前，广西在友谊关、东兴、水口、龙邦4个开放口岸与越南开展国际道路运输业务。
2011年10月11日，中越两国交通运输部共同签署了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于修改中越两国政府汽车运输协定的议定书》和《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于实施中越两国政府汽车运输协定的议定书》（以下简称“两议定书”），并于2012年2月17日起正式生效。
至此，运输范围扩大到了两国非边境地区，运输方式除转运、换装外，增加了点至点的直达运输。
“议定书的签署，大大促进了两国客货运输的增长。”黄汝生给记者提供的数据显示，2010年，中越国际道路旅客运输量为463.3万人次，道路货物运输量为165.43万吨；到2014年，中越国际道路旅客运输量为753.66万人次，道路货物运输量为258.63万吨。中越道路旅客运输量年均增长12.5%，道路货物运输量年均增长11.2%，均呈稳步增长态势。
2014年中越国际运输车辆94057辆（仅为东兴口岸及友谊关口岸的数据），与2013年同期相比增长61.44%（其中中方出境运输车辆71631辆，同比增长57.87%；越方入境运输车辆22426辆，同比增长73.97%）。目前，南宁—河内（河内—南宁）、深圳—河内（河内—深圳）运输线路；广西—越南谅山中越公务车辆及货运直达车辆，南宁—河内、深圳—河内货运线路等均已开通。
黄汝生介绍，为加强对中越直达运输车辆的支持与扶持，自治区政府也出台了一系列支持政策，包括对进出北部湾港和东兴、友谊关口岸，凭祥铁路口岸的国际标准集装箱（20尺箱、40尺箱）运输车辆减半收取车辆通行费；对国际道路客货直达运输车辆，按其实际燃油费的50%给予补助，同一条线路连续补助3年；给予承担政府抢运、疏运任务的运输企业专项奖励；即将对开展国际道路运输的甩挂运输车辆（北部湾经济区内）给予每公里0.5元的燃油费补助。
“双核”战略
截至2014年底，广西全区公路总里程达到11.548万公里，其中高速公路里程3754公里，初步形成连接各市、连通周边省和出海出边的高速公路网络；西江黄金水道综合通过能力超过1亿吨，2000吨级船舶从南宁可直航粤港澳；北部湾港综合通过能力超过2亿吨，万吨级以上泊位达到74个。
黄汝生对记者表示，国家提出“一带一路”战略构想后，广西也提出了实施“双核”（打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极）战略，海陆并举推动“一带一路”建设的想法。“双核”战略包括重大项目1794项，总投资3.5619万亿元，其中基础设施项目599项、总投资1.5728万亿元。
在推进与东盟互联互通建设方面，黄汝生介绍，根据广西公路网布局，共规划12个通往越南以及东盟国家的国际公路通道接点，其中高速公路接点4个，普通公路接点8个。目前广西境内高速公路出边通道已建成通车2个，即南宁至友谊关高速公路、防城至东兴高速公路；在建已开工1个，即靖西至龙邦高速公路，预计2017年建成通车；计划2015年新开工1个，即崇左至水口高速公路。
中越北仑河二桥项目已于2014年实现开工，中方正在进行引桥基础及下构施工，完成投资约为总投资的60%。中越水口—驮隆二桥建设项目已完成中越建桥协议的签署，2014年11月，国家发展改革委批复了项目可行性研究，项目初步设计已完成并上报交通运输部。
广西北部湾港是中国-东盟海上走廊的重要枢纽，具有承南启北的区位优势。目前广西北部湾港已与世界80多个国家和地区的221个港口通航，海运网络覆盖全球。
黄汝生介绍，随着中国—东盟港口城市合作网络基地建设的加快推进，钦州港已开通直航东盟的“中国钦州港—韩国—印尼—泰国—越南”外贸集装箱定期班轮航线。北部湾港定期集装箱班轮航线达到35条（其中外贸17条、内贸18条），与东盟地区的文莱、印尼、马来西亚等7个国家建立了海上运输往来，成为我国与东盟地区海上互联互通、开放合作的前沿。
跨区域多式联运
本月28日晚8时28分，一列南宁至深圳的“五定”货运班列由南宁出发。这是南宁铁路局货运中心与广西震洋物流有限公司联合试运行的跨区域联运。
“通过公铁联运模式，可以充分发挥公铁运输各自优势，实现物流的高效、便捷，降低物流成本。”南宁震洋物流有限公司总经理郭鑫说。
黄汝生介绍，广西利用连接东盟的区位优势和21世纪海上丝绸之路的通道和门户地位，推动货运企业开行了东盟（越南）经广西（到苏州、郑州）至欧洲的桂蒙欧、桂新欧国际运输线路（公路+铁路运输）和鄂桂连接东盟的国际道路货物运输线路。
广西运德汽车运输集团经营管理部经理陆泉告诉记者，该集团已开行了南宁—河内、南宁—海防等多条国际旅客运输线路，在越南投资成立了（越南）山德汽车联营公司，拥有各类营运客车50多辆，员工100多人。
黄汝生对记者表示，“十三五”期间，广西将按照强化通道，做强枢纽，提升智能化，畅通多式联运的要求，着力建设北部湾国际航运中心，打造南宁区域性国际综合交通运输枢纽，强化六大运输通道，统筹五张基础网络，促进交通运输服务水平不断提高。
铁路辐射带动作用凸显，基本实现市市通高铁。以南宁为中心的“12310”高铁经济圈基本形成，铁路营业里程近6500公里，其中高铁里程突破2000公里，全区铁路复线率、电气化率高于全国平均水平。
公路网络规模显著提升，逐步形成县县通高速的局面。公路总里程达到12.5万公里，其中高速公路里程近7000公里，二级以上高等级公路突破18000公里，其中普通国省干线二级公路以上达75%，100%建制村通沥青（水泥）路。
西江黄金水道高效畅通，基本实现所有规划河段通航。实现西江全线通航，千吨级以上高等级航道近1500公里，内河港口综合吞吐能力达到1.5亿吨。
北部湾区域性国际航运中心加快建设，打造海上丝绸之路的重要中心。沿海港口综合吞吐能力达到4.5亿吨，万吨级以上泊位130个，集装箱吞吐能力接近1000万标箱。
民用航空网络基本实现县区民航全覆盖。民用机场达到9个，旅客吞吐能力达到3500万人次，通用航空加快发展。
综合交通枢纽功能进一步加强，促进综合交通一体化发展。分层次建设综合交通枢纽，强化各种运输方式、城市交通与城际交通之间的衔接，重点打造南宁区域性国际综合交通枢纽。
