国道318线灾毁路段抢险保通工作正在有序推进
2015-08-27
2015年8月15日开始，林芝市境内受极端天气影响，持续强降暴雨，降水强度大、持续时间长、影响范围广，降水量超过历史极值（8月19日，巴宜镇降水量为65.6毫米，历史极值为53.1毫米；8月20日波密地区降水量为75毫米，历史极值为44.1毫米）。强降雨造成国道318沿线多处发生泥石流、山体垮塌等自然灾害，特别是波密至鲁朗段公路严重受损。2015年8月17日20时43分迫龙0号钢架桥被泥石流冲毁。19日凌晨3时开始,国道318线K4101+900（迫龙沟以西300米）、K4105+500（距老排龙乡以西3公里）、K4110+780（距老排龙乡以西8公里）等10处、约5公里路段边坡坍塌、路基冲毁，卓玛中桥被泥石流推移淹埋、鲁朗108拱桥冲毁、比通中桥桥台冲刷悬空，国道318线波密至鲁朗段交通完全中断，对途径该路段的司乘人员、进藏游客和广大沿线群众出行造成难以想象的困难。
灾情发生后，自治区党委、政府和交通运输部领导高度重视，对抢险保通工作作出了批示指示和安排部署，自治区交通运输管理部门立即启动应急预案，及时采取应对措施，全力开展公路抢险保通工作。一是立即组成应急抢险保通现场指挥小组，由厅领导带队，连夜赶赴受灾点。应急抢险保通现场指挥小组抵达灾害现场后，在认真了解灾情、深入踏勘分析的基础上制定了抢险保通方案，组织调配抢险保通力量，迅速搭建起连接两岸的溜索，并根据天气情况着手开展抢通工作。二是协调林芝、昌都市政府劝返和疏散迫龙沟两端滞留人员、车辆，实行交通管制。经过两市政府的积极协调、密切配合和有力组织，前往或滞留灾害路段人员、车辆及时疏散，交通管制和源头管控取得明显成效，有效防范了次生灾害导致的人员伤亡和财产损失。三是经自治区政府同意，通过区内外媒体、西藏交通门户网、微信平台等多渠道发布交通管制公告和绕行方案。四是全面部署绕行路段保通工作，明确绕行路段养护和施工单位保通责任，预拨保通经费。五是组织调配国道318线公路养护单位、武警交通部队、沿线施工单位和交通应急指挥中心，整合抢险保通人员、机械力量，紧急调运公路抢险和补给物资，加大沿线公路巡查力度，及时掌握灾情变化。六是组织设计单位对灾毁路段进行全面调查，并及时制定抢险保通和灾后重建工作方案。
在林芝市委、市政府的大力支持协助下，交通运输主管部门立即组织公路养护单位、武警交通部队和沿线施工单位应急人员220人，全力开展抢险保通工作，投入抢险保通大型机械、运输车辆及保障车辆共计39台套。经过全体应急抢险人员的连续奋战，截至8月25日22时，抢通临时便道5处1100米，抢修临时木桥一座15延米，从鲁朗至东久拉月村48公里的灾毁路段实现临时通车。目前，抢险保通应急人员在确保安全的前提下，正强力推进抢通工作，但由于强降雨天气仍在持续（根据天气预报，林芝地区9月6日以前将持续降雨），灾情不断发生变化，极易发生次生地质灾害，且灾毁公路多临水临崖，作业面狭窄，抢通难度大，预计在60天内可实现国道318线灾毁路段全线初通。
2015年8月17日，经自治区人民政府同意，自治区交通运输厅发布公告，国道318线波密至鲁朗段即日实行交通管制，并明确了如下往返绕道方案：一是绕道国道317线（拉萨→←那曲→←索县→←巴青→←丁青→←类乌齐→←昌都）。二是绕道原省道303线（拉萨→←那曲→←比如→←边坝→←洛满←夏雅→←昌都）。要求沿途各公路管养单位和各在建项目办负责保通工作，交通运输厅和公路局保障保通资金，沿线各级政府积极配合。
国道317线昌都至夏曲卡段绕行线路总长743公里，其中巴青至类乌齐及朱角拉山路段约400公里为砂土路，正全线实施整治改建工程，经自治区人民政府批准，约250公里路段日间进行交通管制。车辆绕行国道317线导致该线通行压力剧增、交通不畅。为竭力服务过往317线的社会车辆，自治区交通运输主管部门针对绕行路线制定了保通预案，对绕行路段加强公路养护和巡查力度，增配机械和人员做好抢险保通工作，尽全力保障公路安全通行。
