郑万高铁开工在即估算项目总投资1195亿元
2015-08-25
本报记者孙春芳北京报道
郑万（郑州-万州）高铁开工已经为期不远了。
中铁第四勘察设计院集团有限公司的一位专家向21世纪经济报道记者表示，近期，中国铁路总公司（下称铁总）组织有关单位和部门召开了郑万高铁河南段的初步设计审查会。
而8月17日，重庆市交通委网站挂出消息称，郑万高铁巫峡镇建设指挥部召开征地拆迁工作动员会，标志着郑万高铁巫山先期开工段征地拆迁工作正式启动。
接近铁总的消息人士向21世纪经济报道记者表示，郑万高铁在今年铁总打算开工的项目清单之中，铁总和当地政府都在十分积极地推进该项目的前期工作，预计年内开工不成问题。
早前6月份，河南省政府官网公布消息称，郑万高铁可行性研究报告近日已通过专家评审。
该报告确定了郑万高铁的线路走向：起于郑州东站，途经河南的开封市（尉氏）、许昌市、禹州市、平顶山、南阳市、邓州市后进入湖北省境内，经襄阳市襄城区、南漳县、保康县、神农架林区、兴山县、恩施州巴东县后进入重庆市境内，经巫山县、奉节县、云阳县至万州区接上在建的渝万客专。
可研报告披露，郑万高铁全长818.094公里，估算总投资1195亿元。此外，线路的设计时速也从原来的250公里提升到350公里。按此计算，建成通车后，重庆到郑州将缩短至4小时左右。
2014年10月22日，国家发改委批复了郑万高铁项目建设书。
郑万高铁可研报告专家评审版本和项目建议书相比，投资明显增加，从原先的974.3亿元增加到1195亿元。发改委旗下中国国际工程咨询公司铁路组的一位专家表示，投资增加的原因，一是大半年过去了，物价在涨，二是线路里程最终增加了一些，三是设计标准提高了。
按照发改委对郑万高铁项目建议书的批复，郑万高铁的建设资金由铁总和河南、重庆、湖北三地政府解决。北交大经济管理学院教授荣朝和表示，这是一起典型的“省铁合作”的案例。一般这种横跨数个省市的干线铁路，都是由铁总和沿线地区共同出资，不过铁总仍然是主要的出资方，地方政府一般都是拿征地拆迁款来折价入股。而铁总出的资，主要依靠的是债务性资金，具体而言，就是银行发放的贷款和铁总发行的铁路债。
郑万高铁是中原地区深入西南地区的一条重要干线。河南省社科院杜明军表示，郑万铁路建成后，中原地区可以通过高铁北联华北，南下西南，成为快速铁路网的“九省通衢”。
郑万高铁开通建成后，将与先期建设的重庆至万州高速铁路贯通运营，届时，重庆至郑州全线运营的里程约1030公里，列车运行时间将由目前的9小时52分缩短到约5小时，重庆至北京的运行时间也将由目前的25小时缩短为6个半小时。
北交大经管学院教授赵坚表示，近期，从发电量、铁路货运等衡量经济增速的指数来看，中国宏观经济触底反弹走出谷底的可能还要一段时间，促投资仍是当前中央和地方政府稳增长的主要举措。在此背景下，大力投资铁路、公路等基础设施建设再次成为主旋律。
对于郑万高铁的投资，赵坚表示，由于这条铁路，一是高标准的高铁，二是位于中西部的高铁，从历史上其他高铁的营收情况来看，郑万高铁的社会效益要远远高于纯粹的经济效益，因此，开通之后的很长一段时间内，难免亏损，在此情况下，郑万高铁很难引入当下十分火热的PPP模式来吸引民资，民资也没有多大兴趣来投资如此巨量的铁路项目。因此，通过铁总发债贷款和地方政府拆迁折价入股将仍然是郑万高铁的主要资本金来源。
