中日博弈印尼高铁项目中国方案较日本提前5年建成
2015-08-24
随着中日竞标印尼雅加达到万隆高铁项目(以下简称“雅万高铁”)进入最后关键时刻，火药味也更加浓重起来。近期，中国和日本官方高层频频为自家的高铁技术和方案站台背书，原本凭借长时间准备在这一项目上遥遥领先的日本，遭遇到中国的奋力追赶。印尼官方表示，将在本月确定雅万高铁项目花落谁家。
近年来，中日两国都把基础设施尤其是高铁走出去，作为国家重要的战略。在全球各地的高铁项目竞标中，几乎都可以看到中日两国竞争的身影。
中日高铁正面交锋
雅万高铁项目将连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，两城市距离120公里。由于两城之间交通日益拥堵，修建城际高铁逐渐提上日程。据估计，这条高铁全长将为150公里左右，如果按照最高时速300公里计算，高铁建成后，雅加达和万隆之间的通行时间将由2~3小时缩短为约36分钟。
早在2011年，日本国际交通顾问公司就对雅万高铁线路做了可行性研究。随后日本开始通过官方和民间两种渠道向印尼兜售新干线模式，并与印尼政府达成了开展详细调查的协议。但去年开始，印尼与中国政府也开始就引进高铁技术展开协商。围绕雅万高铁项目，把基础设施出口作为国家重要战略的中日两国开启正面交锋。
印尼经济统筹部长索菲安在7月13日举行的内阁会议结束后表示，目前为止，只有中国和日本两国就这一项目进行了详细的、全面的可行性研究。印尼将在中日之间举办“选美比赛”，并指定一个第三方机构作为顾问参与投标过程，该机构所属国家应能做出客观判断，与中日没有利益冲突。印尼总统佐科近日也表示，政府已经聘请民间咨询机构，考量中日双方关于雅万高铁项目的提案，并将在月底宣布胜出方，希望项目下月开工建设。
随着招标的临近，中日两国高层都积极为争取该项目而“站台”。中国方面，铁总派出了以总工程师何华武带队，联合相关铁路企业参与的豪华“推销团”，于8月13日开始，在雅加达举办为期一周的“中国高速铁路展”。习近平主席特使、国家发改委主任徐绍史8月10日在雅加达总统府会见佐科，并当面呈交中方关于雅万高铁项目的可行性研究报告。7月10日，日首相辅佐官和泉洋人在雅加达与佐科举行会谈，介绍了日本新干线技术的先进性，并递交了日本首相安倍晋三的亲笔信。安倍晋三也于7月14日在官邸会见了印尼工商会主席。安倍表示，日本将在质和量两个方面满足包括印尼在内的亚洲国家基础设施建设需求。
“如果雅万高铁能在下月开工，那这将是东南亚地区第一个高铁项目，对该地区的其他铁路项目将形成示范效应，所以无论中国还是日本都非常希望能拿下这一项目。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示。
中国方案性价比高
发改委综合运输经济研究所研究员董焰表示，日本高铁技术起步早，世界上第一条高铁就是1964年开通的日本东海道新干线项目，但中国高铁可谓是后起之秀，不仅建设和运营经验丰富，且价格较低。
目前关于中日两国方案的报价没有具体消息，但中方代表团曾向媒体透露中国方案“性价比高，总价、单价、线路长度各项指标，全面优于其他国家”。按照以往经验，一般情况下，中国建设高铁的国际报价为每公里0.3亿美元，而日本则为每公里0.5亿美元，差距很大。
中日两国提交的方案中存在类似之处，比如双方都提出可提供贷款。有报道称，日本提供40年期贷款，宽限期为10年，但是贷款利率低至0.1%。而中国也有针对性地调整了方案，推出更具竞争力的政策。
白明表示，日本长期实行低利率政策，贷款利率低与其国内金融政策也有关，建设成本与许多因素有关，中方承诺下月可以开工，计划3年建成，而日本预计要8年后才能完工，中方的方案缩短了施工时间和交货期，这也是为印尼缩短了建设成本。
中国中车内部人士表示，中国的高铁技术引进和吸收了德国的西门子、法国的阿尔斯通和日本川崎重工等多国的技术，兼容性更好。
“可以说，中国和日本的方案各有优劣势，对于印尼来说，中国和日本都是非常重要的贸易伙伴，这也为最后的结局带来了很大的不确定性。”白明表示。
董焰表示，对于印尼政府来说，中国方案可能性价比更优，印尼政府之所以请第三方机构作为顾问参与投标过程，也是避免直接得罪中日任何一方。
全球高铁市场布局中国比日本有优势
在董焰看来，印尼政府如此高调地为雅万高铁竞标，意在吸引中国和日本投资，使两国相互竞争，目的是压低价格和贷款利率，并获得最优的方案。此前也有舆论指出，印尼方面放出“下月破土动工”的消息，也存在放风试探，向竞标方施压的嫌疑。
据了解，为了赢得竞争，中日双方都多次修改方案。
事实上，印尼高铁项目并不是中日之间第一次高铁争夺战，在此前的泰国高铁项目中，中国和日本也展开了激烈的较量。
此外，今年5月才基本敲定终点站的马新高铁，以及印度、美国等国的高铁也是中日两国重要的角逐地。
“中日都在积极争取把高铁技术和品牌打出去，在这一过程中竞争在所难免，日本主要的制约是其成本过高，且建设周期比较长。”董焰表示，从海外高铁市场的格局来看，中国还是有很大优势的，日本是岛国，而中国与广袤的欧亚大陆接壤，在“一带一路”战略的推动下，未来欧亚各国的铁路网与中国都是要连通的，中国又拥有丰富的高铁运营经验，这些国家在选择合作伙伴时，肯定会更倾向于中国，尤其是蒙古、俄罗斯等国，对中国高铁技术非常青睐。
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