凤桥村级集体经济实现“造血自强”
2015-08-18
■记者牟凤娇通讯员王惠明
连日来，凤桥镇永红村党总支书记陆惠忠很忙，但是忙得很快乐。村里原来的鱼塘租赁期满后，今年实行了阳光招租，在信息平台上公布信息，有意向的竞争者前来竞价承包。
“公开招租后，租金从原来的不足1万元增加到了11.2万元，这是市场配置资源的神奇效果埃”陆惠忠说，让市场发挥作用，实现了村级集体经济的保值增值，村级集体经济又多了一条增收的渠道。
一样忙并快乐着的还有新民村的党总支书记史备军。该村原闲置的一处场地在镇里的支持鼓励下，建成了老年公寓，“不仅解决了辐射范围内村民养老的民生大问题，而且鼓了村集体的腰包。”史备军说，目前租赁合同已经签订，年租金约为15万元。
据凤桥镇党委书记姚福林介绍，以前凤桥镇的村（包含2个由村转变成的社区）底子雹基础弱，“无钱办事”的局面非常突出。为改变这一局面，2013年开始，凤桥镇围绕“提升富裕村、壮大一般村、转化薄弱村”的发展思路，将壮大村级集体经济作为“党委书记领办项目”，启动了两轮“村级集体经济壮大扶持计划”，通过盘活资产经营、兴办服务项目、抱团联合建设商铺或标准厂房等途径，不断增强村级集体经济的“造血”功能。截至目前，村级集体经济普遍增长，12个村（社区）经常性总收入达480万元，年总收入在50万元以上的村达50%左右，其中永红、联丰突破80万元，全面形成了村级集体经济良性发展的运行机制。
通过产业带动、土地流转和阳光招租促增值等方式挖掘资源、盘活资产，是凤桥镇扶持经济薄弱村的妙招之一，其中令人刮目相看的项目俯拾皆是，比如盘活联丰、星火、永红、陈良等村因世合项目、集镇建设、工业园区待开发等原因闲置的土地1600多亩，其中200亩搭建设施大棚进行租赁；同时，盘活大星、庄史等流转土地500多亩，年可为相关村增加收入约150万元。
在增强村级经济“造血自强”时，凤桥镇还善用活水思维，抱团发展。在多年的发展中，凤桥镇摸索出了符合自身实际的租赁经营模式，采用统一规划、设计、招标、建设和招租等办法，分别在凤桥工业区旁、城镇社区、新篁集镇给予栖柽、三星等7个村发展创收项目，建造商铺出租，每年给这7个村增加近10万元收入；给予新民、茜柳2个村提供10亩土地用于建设标准厂房，建成后每村每年可增加村级租赁收入近30万元。与此同时，发展服务创收型模式，在联星路吴家浜社区边提供土地给凤桥社区、大星村建设公共配套用房，建成后年可为每村增加村级租赁收入25万元。
据悉，3个村在第一轮壮大村级集体经济计划中先后摘掉了“经济薄弱村”的帽子，在第二轮村级集体经济“壮大计划”中，又由凤桥镇党委书记领办、镇班子成员联系包干、村党总支书记全面负责，为经济薄弱村量身定制“一村一策”的扶持计划，充分发挥薄弱村“主角”作用，形成产业带动型、租赁经营型、服务创收型和土地流转型多种发展壮大村级集体经济类型，走出一条由“输血帮扶”向“造血自强”转变的新路子。
