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冯正霖：先行先试攻坚克难形成更多可推广案例

2015-08-18　

本网讯8月17日，交通运输部和财政部联合组织召开交通基础设施政府与社会资本合作模式(PPP)推进工作调研座谈会。交通运输部副部长冯正霖主持会议并强调，要努力探索、先行先试、攻坚克难，形成更多可复制、可推广的案例，促进交通PPP模式在更多地方落地生根、开花结果。

座谈会上，内蒙古、吉林、宁夏、重庆、四川、湖北、河南、河北、安徽等9省(自治区)财政和交通部门负责同志介绍了各地交通PPP项目试点推进情况和存在的问题，提出意见建议，研究探讨推进试点工作。财政部经济建设司有关领导出席会议并发言。

冯正霖指出，各省(区、市)交通部门按照交通运输部年初制定的试点方案，积极探索具体途径和方法，试点工作已取得初步成果和积极成效。但在试点推进过程中，还存在社会资本进入意愿弱、项目落地少、进展缓慢等问题。

冯正霖要求，要进一步加强对交通基础设施领域推广PPP模式的认识，运用改革的思路、创新的举措，进行分析研判，走出一条符合交通基础设施建设营运特点的PPP模式发展之路。在推进PPP项目试点中，要坚持“规范、公开、透明”的原则，严格按照特许经营合同，规范运作、风险共担、权益融合、有限追索，多听取企业意见建议，强化合约意识，按照互利共赢的精神实现政府和社会资本的有效合作。

针对PPP项目试点中存在的问题，冯正霖要求，要坚持问题导向，提出可操作、可复制的实招来。对于前期工作滞后的项目，要统筹安排，压茬推进，主动与发展改革、国土、环保等部门沟通协调。要结合试点推进情况，制定完善《收费公路政府和社会资本合作操作指南》，研究制定《收费公路政府和社会资本合作特许经营协议范本》，在合理回报、收费年限等要素及风险分担、收益共享等机制方面制定项目实施方案和管理办法。

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