天路如长虹雪域奔小康——西藏交通运输发展巡礼
2015-08-18
看到越来越多的游客来到墨脱旅游，41岁的门巴族汉子旦增江措开始和家人盘算着开一个家庭餐馆。扎墨公路的开通，让西藏自治区墨脱县与外界有了公路连通，也使墨脱成为一个“旅游富县”。
墨脱县常务副县长张育辉介绍，去年以来，开始盛行自驾游墨脱，去年到墨脱的游客增长到9万多人，今年预计将达到13万人。
墨脱的改变，是西藏交通运输发展支撑地方经济发展、体现先行作用的一个缩影。
截至去年年底，西藏自治区公路通车总里程达7.5万公里，次高级以上路面达1.2万公里。“十二五”前四年，新增8个县通沥青(水泥)路，851个建制村通公路，114个乡镇、212个建制村通硬化路，通达、通畅比例进一步提高。此外，枢纽场站、国边防公路、口岸公路也取得了显著的发展成绩。以拉萨为中心，依托国道主骨架，周边连通四省区，区内省道相接、地市相通、县乡村道连接的公路交通网络初步形成。
去年7月西藏交通运输工作座谈会召开以来，交通运输系统全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重大战略思想，打牢“基幢、消除“瓶颈”、补齐“短板”，努力提升交通援藏工作成效。
一年来，交通运输部加快西藏自治区公路建设项目前期工作审查进度，完成8个项目的工可审批，总里程约630公里，总投资约34亿元；完成4个项目的工可审查，总里程约390公里，总投资约30.5亿元。目前，12个项目均已开工建设。同时，加大投资安排力度，对于符合规划且具备条件的项目均安排资金予以支持，共安排公路建设项目车购税投资128亿元。
今年上半年，西藏自治区完成公路交通固定资产投资78.46亿元，同比增长36%。截至今年6月，西藏自治区公路交通“十二五”发展规划65个公路建设项目、总投资461.74亿元，累计落实投资445.24亿元、占规划的96.43%。“十二五”期累计完成固定资产投资518.54亿元、占规划的112.3%。
下一步，交通运输部将继续贯彻落实《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》精神，结合西藏交通运输发展实际，坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、合力推进的原则，进一步加大对西藏交通运输跨越式发展的支持力度，着力构建西藏综合交通运输体系，为2020年西藏与全国一道全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。
交通运输部将加快推进西藏自治区“十二五”规划项目建设，争取纳入规划的项目全部实施，特别是配合国家发展改革委抓紧完成拉林公路工可审批，争取在今年追加计划中落实“十二五”期计划安排的24亿元资金。
按照目前的规划方案，交通运输部“十三五”期拟支持西藏的车购税投资约850亿元，重点支持国省干线、经济干线和农村公路通达通畅工程建设，较“十二五”402亿元翻一番。
港区资料显示，2014年，“营满欧”国际班列完成集装箱发送量21678标箱(其中韩国过境货源完成8170标箱，占38%；国内货源完成13508标箱，占62%)，占满洲里口岸出境总量的50%。
跟其他国际班列不同的是，“营满欧”国际班列并无政府补贴，完全是市场化运营。“我们坚持从客户需求出发，努力提高服务水平，在‘海’与‘陆’方面同时下功夫，力争做到无缝衔接，把市场化发挥到极致。”李国东说，“所以我们能占据大量市场份额，且运量逐年大幅增长。”
对于国际班列的市场化运营环境，李国东希望国家层面能出台统一政策、规范管理，营造良性竞争氛围。
两大通道对接1+1>2
“营满欧”国际班列为营口港打通了出口，辽鲁陆海货运大通道为这条出口找到了支撑点。据营口市交通局局长王兴邦介绍，辽鲁陆海货运大通道是以营口港和山东潍坊港为依托，开辟的跨渤海湾陆海联运第一条货运滚装物流通道，采取陆海联运方式，形成纵贯我国东部地区南北方向千余公里的多式联运通道。“与传统陆路运输方式相比，货运距离大为缩减。”王兴邦说。
据测算，从潍坊到沈阳，陆路距离长达1050公里，而走辽鲁陆海货运大通道，全程仅665公里，其中海运445公里、陆运220公里。海运距离长，陆运距离短，使得通过大通道陆海联运的方式较陆地运输的成本优势更为明显。
去年12月23日，辽鲁陆海货运大通道成功首航，与“营满欧”国际班列在营口港交会。“作为联通南北的物流大通道，辽鲁陆海货运大通道为东南沿海货物北上营口港提供了巨大便利。”王兴邦说。
8月13日，在与采访团一行的座谈会上，营口市副市长张宝东介绍说，作为东北三省最近的“黄金出海口”，营口港是“画龙点睛”的战略支点，将“营满欧”海铁联运新欧亚大陆桥与辽鲁陆海货滚甩挂大通道对接，联通了东北与华北、华东、华南等地区，国际物流大通道得以顺利贯通。
打造跨境电商平台
为了将港口优势和既有外部通道的价值最大程度地开发出来，营口港积极创新，推行“互联港+”战略，并迈出了坚实的步伐。
今年5月18日，营口港与阿里巴巴集团签订协议，营口港控股的营口港(荟)网络科技股份有限公司成为阿里巴巴1688全球货源平台运营商，营口港成为国内4个特许利用阿里巴巴平台开展跨境电商业务的口岸之一。为此，营口港设立专项资金、组建专业的运营团队，为跨境业务创造物流、仓储、保税等一系列优势条件。
该平台基于阿里巴巴的运营模式，广泛利用“大数据”分析货物、运输和资金链等方面的信息，有针对性地推送跨境产品，并开展B2B、B2C、O2O等业务。“通过在线上搜索受消费者欢迎的热销产品，寻找国外货源，同时联系国内买家，为客户提供从境外商品采购、国内商品分销到分包快递到户的优质服务。”姚平对记者说。
姚平认为，打造跨境电商平台，有利于推动港口转型升级，更好地融入“一带一路”建设中去。
张宝东透露，下一步，营口市将推动跨境电商物流园区建设，提高跨境电商回程货源充裕度，大幅降低跨境物流成本。
