替百姓问问“路上那些事”
2015-08-17
海南省第五届人大常委会第十六次会议联组会议，专题询问道路交通安全。
海南省第五届人大常委会第十六次会议联组会议近日举行，会议围绕海南省政府关于实施《中华人民共和国道路交通安全法》《海南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》中存在问题整改情况的报告进行专题询问。
8名海南省人大常委会委员和1名海南省人大代表就道路和安全设施建设“三同时”、电动车通行秩序管理、校车安全管理等社会比较关注及与交通参与者密切相关的问题进行了有针对性的提问。该省公安厅、交通运输厅、住房和城乡建设厅等6个厅局的主要负责人不回避问题、不推卸责任，认真剖析了存在问题的原因，并就进一步整改的具体工作措施作了回应。
【关键词】
道路和安全设施建设
海南省人大常委会委员毕华提问:海南省高速公路，包括刚建成通车的海屯高速公路和已经通车多年但未进行竣工验收的海口绕城高速公路、三亚绕城高速公路等仍然存在安全设施不够完善、管养还不到位的问题，一些村口、路口安全警示标志和标线不够齐全。交通运输部门将采取什么具体措施进一步落实道路和安全设施建设“三同时”(即同时设计、同时施工、同时投入使用)的规定
海南省交通运输厅厅长董宪曾回答:今年将同时开工“一桥四路”，总投资近400亿元。落实“三同时”的主要措施包括:深入开展安全隐患的排查，建立台账，制定符合我省公路的标准，科学制定改造方案，编制计划，落实责任人;将公路安全设施维护纳入公路养护范畴，及时维修并定期维护更新;积极推进新技术和信息化手段的应用，在危险重点路段设置情报预警板，预报产生的情况，随时派出力量救济和维修。交通安全隐患是“十三五”规划的重要工作之一，国务院办公厅和省政府办公厅发过一系列文件，明确了目标，通过以上的措施在制定制度建设标准规划、设计工程、实施交通验收等方面实现无缝对接，真正做到“三同时”，确保公众安全便捷出行。
【关键词】
电动自行车管理
海南省人大常委会委员王传荣提问:在海口中心城区的路口、路段，电动自行车驾驶人无视交通法规，闯红灯、逆行、占道行驶等比较严重。省公安厅如何加快电动自行车立法如何加强对电动自行车通行秩序的管理
海南省公安厅副厅长李洪回答:2014年1月，海南省第五届人大常委会第六次会议审议通过了《海南省实施中华人民共和国道路交通法的办法》，这些规定和办法的出台，对保障公安交警执法提供了法律依据。2014年，海南省公安厅再次对该规定进行修改，本来打算列入今年的立法计划，由于立法资源有限，没有列上，所以下一步还会积极推动立法。目前会继续指导海口市公安局开展电动车综合整治。
【关键词】
校车安全
海南省人大常委会委员黄国泰提问:现在学校没有主动申报校车使用许可，有的校车不符合国家规定，学生家长租用小货车、拖拉机、三轮车接送小孩上下学现象较多，安全隐患较大，一些职能部门对校车的安全指导和监督管理尚未到位。海南省教育厅如何进一步规范和强化校车的安全管理
海南省教育厅厅长曹献坤回应:海南省教育厅将会同相关部门，计划从六个方面综合推进校车安全工作，确保学生的安全。首先，抓工作机制，进一步明确和落实各成员单位的责任，形成合力;其次，抓督察检查工作，会定期不定期的检查;第三，专项整治，同公安、交通部门开展一系列的专项整治;第四，抓宣传教育;第五，抓管理细节;第六，抓运行模式，优先保障就近入学。今年已将校车服务方案写入政府购买服务方案，希望市县能够对校车提供多样化的选择依据。
【关键词】
货车超载
海南省人大常委会委员颜家安提问:海南省有相当多的货车都是利用凌晨、中午和夜晚时段超载运输，货车超载不仅容易引发恶性交通事故，而且对公路损坏极大。省交通厅和省公安厅如何加大对超载货车的查处力度，确保道路设施的安全
海南省交通运输厅厅长董宪曾回应，将加大当事人的违法成本，形成不敢超、不敢跑的态势。同时，在源头上治超，严管货源点;充分整合工信、工商、公安等部门的资源，加强超载管理，把源头治理提高到一个新的水平。
【关键词】
交通拥堵
海南省人大常委会委员李灼日提问:海南省委省政府近年来在道路基础设施建设、交通安全整治以及管理方面投入了大量人力、物力和财力，但交通拥堵问题依然突出。下一步将采取什么样的措施从根本上加以解决
海南省公安厅交警总队总队长陈鸿飞回答:海南路网结构、交通的安全设施、管控的能力和管控力度等不足是造成交通拥堵的几大原因。交警部门将建立城市道路交通评价和分析机制，加快公交设施建设，提高公交的出站率，加强科技投入，提高智能化管理交通的能力和水平，加强城市道路的应急能力建设，致力于快出快回的机制，一旦发生事故，可以快速地进退。通过这样的措施，要实现常堵的路段不常堵，小堵的路段通过管控不要堵。
【关键词】
驾考管理
海南省人大代表毛和顺提问:海南省不少驾校出现一辆车一天20多个学员排队练车的情况，而且培训的质量不高，学员考试通过率较低。西部地区至今没有设置考场，学员考试大多数集中在海口市，待考人数较多。对于这种情况，将采取什么措施规范驾校机构的建设
海南省交通运输厅厅长董宪曾回应:加强对驾校的管理工作，海南已经开展了20多年，2004年交通部要求对驾校进行整改，实现不少于60%沥青硬化。驾校学员实际操作少、培训质量不高容易形成安全隐患。针对这些问题，海南省交通部门投入了5.6亿元改造训练场地和教学设施，对驾校进行检查，目前基本完成改造，对没有达到新国标要求的也提出了整改要求。主动接受社会监督并审查培训记录，把信用考核纳入日常管理的范畴，确保培训学时，进行定期考核，对驾培机构的信用进行评价。
陈鸿飞补充说，2013年公安部改革驾驶员考试以后，海南省已经采取聘请社会化的考试人员担任考官的办法解决警力不足问题。科目三目前只有海口车管所一个考场，从8月开始，将在定安县开建新考场，下半年在五指山市还有一个科目三的考场要开考，这几个完成了以后，每年可以满足40万人次的考试需求。
