3名下岗工南大桥下办特种工档案“提前退休”骗24万社保
2015-08-17
快满58周岁的吴云鹤是海南某机械厂下岗工人。正常来说，吴云鹤将在2017年11月退休。可是，他却从2011年8月开始就开始领退休工资。和他一起“提前退休”的还有原单位同事刘海山（男，现年60岁）及另一工厂下岗工人陈大运（男，现年59岁，某建筑机械厂下岗职工）。他们究竟是怎么办下的退休手续呢？当事情曝光后，他们又将面临着怎样的刑罚呢？
南国都市报记者何慧蓉通讯员陈文杰吕莹玉
为原同事改“特殊工种”提前领退休金
吴云鹤、刘海山以前是同事，都是海南某机械厂工人。10来年前，两人所在的工厂破产改制，吴云鹤、刘海山成了下岗工人。下岗后的生活并不好过，除了每月工资1千多的保安工作，就基本上闲在家里。吴云鹤曾是厂里清算小组成员，对工人办理退休手续及特种工人退休政策十分熟悉，他知道，特殊工种的工人可以提前退休，并且工资比普通工人高。于是，在2010年上半年，当刘海山找到他，问他能不能帮忙办理特殊工种提前退休事宜的时候，吴云鹤同意了。帮忙的好处就是，刘海山答应事成之后给吴云鹤2万元“办事费”。
2010年7月，按照吴云鹤的要求，刘海山从海南省就业局将自己的人事档案取了出来，交给了吴云鹤。之后，吴云鹤到了海口南大桥下，花了1千多元请人伪造了7张“锻工”的工资表，并将刘海山之前电工的工种改为“锻工”（属特殊工种）。吴云鹤将伪造的7张工资表放进刘海山的人事档案内，拿到海南省政务中心的海南省人力资源与社会保障厅（以下称省人社厅）窗口，提交审批特殊工种退休。通过审批后，吴云鹤将档案交给刘海山，由刘海山本人到海南省社保局办理退休手续。
没想到，伪造的文件也通过了审批。2010年9月，刘海山开始领取每月近2千元的养老金。为了感谢吴云鹤的帮忙，刘海山支付2万元好处费给吴云鹤。经查，2010年9月至2014年10月，刘海山共骗取省人社厅社会保险基金共计人民币101256.80元。
看老同事领退休金后心动他为自己造假办“特殊工种”
眼看着自己为老同事操办的“特殊工种”没有出问题，老同事每月还多了近2千元的养老金收入，吴云鹤心动了。他决定也为自己办一个“特殊工种”，提前退休。
2010年8月23日，吴云鹤到海南省就业局领取其本人的人事档案。他再次来到南大桥下，找人伪造了“调整工资升级呈批表”、“1989位职工升级审批表”、“企业职工工作变动工资呈批表”、“企业单位职工升级审批表”等9张与工种相关的审批表及7张“电焊班”工资表，将其工种改为“电焊”（属特殊工种）。利用伪造的档案材料，吴云鹤申请办理了特殊工种提前退休手续。经查，2011年8月至2014年10月，吴云鹤骗取社会保险基金共计人民币90694.14元。
陈大运是刘海山介绍给吴云鹤的。2012年2月，他找到吴云鹤，让其也帮忙办理特殊工种提前退休事宜。在吴云鹤的操作下，陈大运从2012年7月开始领取养老金。截止至案发的2014年10月，陈大运共平骗取社保基金共计55014.79元。
帮人帮己最终成害人害己主犯犯诈骗罪获刑4年半
不是特殊工种，却提前办了退休手续，还领了养老金，陈大运等人的事情最终还是被其他人发现并举报。之后，省社保局的工作人员报案。
2014年10月15日12时许，陈大运被抓获后，配合公安民警抓获刘海山。当日13时许，根据刘海山对吴云鹤的揭发，公安民警在吴云鹤家里将吴云鹤抓获。案发后，被羁押的吴云鹤通过家属退出全部赃款9万余元，被取保候审的刘海山、陈大运分别退出赃款101256.80元、55014.79元。
2015年3月，海口美兰区人民检察院以涉嫌诈骗罪对吴云鹤、刘海山、陈大运3人提起公诉。海口美兰区法院认为，吴云鹤、刘海山、陈大运以非法占有为目的，采用伪造人事档案的方法，办理特殊工种提前退休手续，骗取海南省人力资源与社会保障厅社会保险资金，共计人民币246965.73元。其中，吴云鹤骗取社会保险资金计人民币246965.73元，其个人获得社会保险资金计人民币90694.14元；被告人刘海山骗取社会保险资金共计人民币156271.59元，其个人获得社会保险资金计人民币101256.80元；被告人陈大运骗取并获得社会保险资金计人民币55014.79元，3人的行为均已构成诈骗罪。
6月，海口美兰区法院作出判决，以诈骗罪判处吴云鹤有期徒刑4年6个月，并处罚金5000元；判处刘海山有期徒刑3年2个月，并处罚金3000元；有立功表现的陈大运被判处有期徒刑有期徒刑1年6个月，缓刑3年，并处罚金2000元；3人退出的赃款返还给省人社厅。
宣判后，3人服从判决，没有上诉。目前，一审判决已生效。
检察官说法
相关部门应加强监管
吴云鹤、刘海山、陈大运等人费尽心思，以为多领了几年的养老金，却怎么也没想到，最终还是要退出赃款，不但落得个“竹篮打水一场空”，还因此背负罪名，让人唏嘘。
海口市美兰区检察院办案检察官表示，由于特殊工种提前退休涉及现实利益，觊觎者想尽办法制造假档案、涂改原始档案资料等情况时有发生，由此导致的违法违规办理提前退休套取养老保险金的事件屡禁不止，既对正常参保缴费的人员有失公平，也使养老保险基金潜在的风险越来越大。
办案过程中，吴云鹤等人表示家里经济不是很好，希望日子能过得好一点才想着办理提前退休。但是，缺钱并不是理由，触犯了法律就要承担责任。吴云鹤等人利用国家对从事电焊工、锻工等特种工种人员人性关怀的特殊政策，伪造假的档案，骗取了退休养老金。一方面，工人们触犯法律，在退缴全部赃款之余，还应承担刑事责任；另一方面，这也给相关部门提了个醒。检察官表示，在这种特殊人员办理退休的时候，相关部门要加强监管，最好能有一些实地调查。此外，相关部门也可以对这些特种工种从业人员进行备案登记，也能防止吴云鹤之类利用政策钻空子。（涉案人物为化名）
