简蒲高速：为天府之国铺就腾飞之路
2015-08-14
东坡故里，天府眉州。
烈日下，全长126.33公里的简阳至蒲江段高速公路项目（以下简称：简蒲高速）正在紧张的施工中。作为成都经济区环线高速公路和四川省高速公路路网的重要组成部分，简蒲高速的建设，对于强化成都主枢纽功能，完善四川交通路网布局有着重要的意义。
从地理位置上来看，简蒲高速位于成都市半小时经济圈南部地区，由东至西连接简阳、眉山、蒲江三地，同时有效连接成安渝、成渝、成自泸、成雅、成乐等成都对外放射的高速公路，就如同天府之国的一条“金腰带”。
强强联合打造跨越之路
2013年12月26日，毛主席诞辰120周年纪念日当天，在四川省政府、眉山、资阳、成都三市各级领导和中国铁建(601186,股吧)投资集团有限公司、中铁二十局集团有限公司领导以及当地群众的共同见证下，简蒲高速开工动员大会在眉山市仁寿县黑龙滩镇胜利召开，简蒲高速工程建设拉开了帷幕。
中铁建四川简蒲高速公路有限公司董事长范军介绍，和一般的高速公路不同，简蒲高速的建设不是政府投资行为,而是由眉山、成都、资阳三市人民政府作为招标人，中国铁建投资集团有限公司(以下简称：投资公司)、中铁二十局集团有限公司（以下简称：中铁二十局）联合体中标并以BOT模式建设的高速公路，注册成立中铁建四川简蒲高速公路有限公司（以下简称：简蒲公司）进行项目的建设、运营。
按照规划，简蒲高速为设计时速100公里的双向六车道高速公路，全线设桥梁113座、隧道2座、互通式立交17处、服务区2处、涵洞及通道375道，建设期3年，运营期29年360天，项目总投资155.1亿元，该项目也是中国铁建股份有限公司以BOT模式单体投资最大的高速公路项目。
投资公司是中国铁建股份有限公司旗下的专业化投资公司，以基础设施、地产投资、矿产资源、股权投资四大板块为经营核心，国内外累计投资额已超过2000亿元，而同时作为投资方和施工总承包方的中铁二十局，具有铁路和市政公用工程“双特级”资质，年施工能力达350亿元以上。
强强联合，雄厚的投资实力和强大的施工管理能力，为简蒲高速的顺利建设打下了坚实的基矗
规范管理的“典范之作”
高达150多亿元的投资额，长达126多公里的施工战线，对于简蒲公司来说，如何做好规范、有效的管理,是一个必须攻破的难题。
简蒲公司组建伊始，就在董事长范军的主导下，确立了“团结和谐、求真务实、依法合规、勇创一流”的十六字方针，并尤其重视依法合规。
范军说:“没有规矩，不成方圆，要保证简蒲项目的规范、有效管理和有序运行，首先要完善项目建设手续，以保证项目建设合法合规，还要建章立制，保证项目管理有据、规范。”
在项目经四川省发改委核准后，简蒲公司先后向四川省交通运输厅递交了初步设计文件、概算送审稿、施工图预算等文件，向四川省水利厅递交了沱江特大桥行洪论证与河势稳定评价报告，向长江水利委员会递交了岷江特大桥涉河建设方案，并先后得到批复，使项目建设手续全部完善，建设依法合规。
结合四川省交通运输厅、中国铁建股份有限公司和投资公司管理文件要求，简蒲公司在借鉴投资公司其他项目的管理经验基础上，制定了27项管理办法，通过简蒲公司总经理办公会逐一审核后，运用到了各项管理工作当中。
以简蒲公司的项目资金管理为例，范军表示，必须做到资金的均衡使用，对资金使用进行严格的监管，打造健康的资金链条。
据简蒲公司融资财务部部长吴英介绍，每个月，简蒲公司都会对征地拆迁款、工程款、监理设计应付服务费、财务利息以及管理费用等进行全面规划，并制定下个月的资金使用计划，按计划调配资金，避免资金闲置。在资金管理方面，要求施工总承包指挥部和各施工单位都必须将资金归集到指定银行进行监管，总承包指挥部超过200万的支付必须经过简蒲公司审核，所有的支付申请必须有施工总承包指挥部和各有关部门签认的支付单。
据了解，简蒲公司不仅实施了网银限额审批监管，还不定期跟踪对比各参建单位定期上报资金使用计划和实际使用明细，在动态中监管施工单位的资金使用，确保征地拆迁款、农民工工资、材料款等支付及时准确，确保资金不被挪用，规避了各种可能发生的纠纷，以保障投资方、地方百姓、施工方、供应商、农民工等各方利益。
优化设计建“资源节约型”公路
长期以来，“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的情况在基础设施建设领域屡见不鲜，造成了极大的资源浪费。
为减少资源浪费，在初步设计批复后，简蒲公司各业务部门就对全线的建设现场进行了详细调查，并结合调查资料召开技术研讨会，编制了《项目管理策划书》《项目指导性施工组织设计》，指导项目下一步管理。物资部则详细调查了项目沿线材料质量、价格、运距等，并根据调查结果制订了物资材料指导价格表，为项目的施工招标报价提供了可靠依据，对控制投资，减少资源消耗起到了重要作用。“我们从一开始就统一规划，统一设计。”范军告诉记者，“设计方案的优化可以达到方便施工、节省投资、加快进度、确保安全的目的，更能在建成后带动更好的经济效益和社会效益。因此，优化设计方案是项目管理的一项重要工作。”
在2014年里，简蒲公司将优化设计方案作为重中之重的工作，不仅完成了初步的设计批复、施工图预算批复及全过程审查，施工图设计审查等一系列工作，还组织、督促、协调设计院开展施工图优化工作。
简蒲公司党委书记郑刚介绍：“在初步设计中，桥涵有多种不同的设计形式，所需的机械设备也不同，通过设计优化，减少了桥隧数量、统一了桥涵标准、规范了路基防护，最大程度节约了投资，方便了施工，提高了施工进度。一个枢纽互通，可能会设计三到四个方案，甚至超过10个方案，从中选取功能最好的，安全性最高的，投资最省的。”
在保障安全与质量的基础上，简蒲公司通过优化设计，既节约了资源，又节省了投资。
打造“高铁版”高速公路
“要把简蒲项目打造成""高铁版""的高速公路１四川省交通运输厅副厅长张晓燕这样鼓励建设者们。
要打造“高铁版”高速公路，就必须用高铁的标准来要求。按照四川省标准化管理的规范和要求，简蒲高速从一开始就执行高标准，一些装备的配置及质量管控措施，已经不输于高铁项目。
在中铁十七局集团四公司简蒲高速土建11标项目，记者第一次见到了全新的数控钢筋加工工艺。在占地5000多平米的钢筋加工厂内分区布设着两台数控钢筋弯曲机，一台数控钢筋弯箍机和两台数控钢筋笼滚焊机。
数控弯曲机根据电脑设置的程序将钢筋弯曲成预设的形状，误差微乎其微。而数控钢筋笼滚焊机则通过电脑程序，自动地将钢筋笼布设成型，钢筋间距几乎完全一致，只需要焊接工人进行点焊即可，由于采用了“保护焊”工艺，其焊点十分平整。
土建11标项目经理秦美前告诉记者：“原来10个工人一天加工2个钢筋笼，现在一天可以加工8个钢筋笼，除节约了人工成本、加快了施工进度外，成品质量也得到了大幅提高。”
为了提高工程质量，简蒲公司明确提出了争创四川拾天府杯”和交通运输部“平安工地”的目标。除了全面实施严格的标准化管理，简蒲高速积极推广四川省交通运输厅推行的钢筋数控集中加工、混凝土实验数据实时传输、作业现场远程监控、智能张拉及智能循环压浆等新技术，使简蒲高速施工质量有了坚实的保证。
混凝土施工质量，是高速公路质量管理的重中之重。简蒲高速在所有拌合站均采用了混凝土质量监控系统，实时采集称量系统数据，保证砼配合比准确。仪器采集到的数据，由现场控制计算机直接传送到中心数据服务器，监控人员通过网络登录该系统，就可以实施监控配合比数据，当数据异常时，就可及时通知各级相关人员，从源头上保证了工程质量。
针对传统的桥梁结构预应力人工张拉存在的精度无法保证，张拉质量不易控制等问题，简蒲高速还推广使用了智能张拉系统以及大循环压浆系统等先进的设备，大幅提高了桥梁预应力混凝土结构的安全性，可靠性和耐久性。
高标准的规范管理，先进、智能的施工工艺，为打造“高铁版”高速公路打下了坚实的基矗
互惠共赢的和谐之路
“无论是提供""保姆式""服务的沿线地方政府，还是对项目建设给予充分理解支持的人民群众；无论是参与建设管理的设计、监理、试验、施工等各单位，还是跟随企业南征北战多年的农民工兄弟，甚至包括与建设单位合作共赢、提供保障的材料供应商，都是""简蒲一家人""。”中铁二十局集团简蒲高速项目总承包指挥部指挥长李景超说。
在简蒲高速的建设中，“和谐简蒲”的文化，始终贯穿其中。
一般说来，高速公路每十多公里才会设置一个互通枢纽，但在简蒲高速，最密集之处仅四到五公里就设置了一个互通立交。尽管一个互通枢纽造价高达4亿~5亿元，投资是巨大的，但考虑到地方经济发展的需要，简蒲高速依然尽最大努力提供了更多的互通枢纽和出入口。
范军说：“地方政府为我们提供了""保姆式""的服务，眉山、资阳、成都三市各级领导经常深入现场解决问题，为施工生产创造了良好的条件。”
自简蒲高速进场以来，简蒲公司就积极加强与地方政府的沟通联系，并将征地拆迁协议谈判列入沟通的重点，在投资公司的指导下，在三市政府部门的大力支持下，截至2014年11月30日，累计完成征地拆迁投资22.46亿元，占征地拆迁总费用的89.8%，由于组织严密、安排合理、协调全面，确保了全线工程全面开工，并为2015年的项目大干打开了良好局面。“可以说，从一开始到现在，征地拆迁上就没有大的障碍，地方有关部门对问题的协调都很快，老百姓(603883,股吧)也很支持简蒲高速的建设。”中铁二十局三公司简蒲高速土建12标项目部经理盖峰说。
截至2015年7月31日，简蒲高速工程施工进展顺利，软基处理全部完成，路基土石方完成88%，涵洞及通道完成93%，桥梁完成40%，隧道完成34%，累计完成投资61.8亿元，安全、质量、进度有序可控，得到了四川省交通运输厅厅长彭琳、副厅长张晓燕以及三市领导等充分肯定。在2014年四川省在建工程综合考评中，简蒲高速排名第一。
范军也坦言，简蒲高速项目未来的施工依然面临着巨大挑战。大量跨既有铁路、公路的桥梁现浇混凝土施工，两条软围岩瓦斯隧道的施工，安全风险都比较突出。
在跨既有铁路、公路的施工中，参建单位及施工人员在熟悉了解本行业的施工安全规定的同时，也必须要熟知其他行业的施工安全规定并严格执行，以确保跨越施工的安全。
为了保障建设者的生命安全，在瓦斯隧道施工中采用了多种措施：钻爆过程采用湿式凿岩；拱架在洞外焊接加工，洞内栓接到位；拱架间、锁脚锚杆与拱架间、超前支护与拱架连接均采用栓接。此外，施工现场还安装了瓦斯自动监控系统、视频监控系统、门禁系统、风电瓦电闭锁系统、进洞静电释放设备、对用电设备进行防爆改造等。通过地质雷达扫描、超前钻探等超前地质预报手段，将数据反馈给设计与施工，最大限度地保障了隧道施工的安全可控。
在地方政府的大力支持下，在投资公司和中铁二十局的指导和帮助下，以及全体参建人员的辛勤付出和不懈努力，简蒲高速建设正在稳步推进中，预计可提前完成项目建设并投入运营。相信在不久的将来，简蒲高速全线铺通运营之时，便是天府之国经济再次腾飞之日。
