揭秘北戴河会议与青藏铁路的历史渊源
2015-08-07
7月30日，中央政治局召开会议。会议分析研究了当前经济形势和经济工作；部署了西藏经济社会发展和长治久安工作；决定设立中央统一战线工作领导小组。这次会议被媒体认为是今年北戴河会议之前的最后一次政治局会议。
正当国内外媒体纷纷揣测今年的北戴河会议会有什么大动作的时候，瞭望智库却于8月5日称，北戴河今年无会，已回归疗养胜地本来面目。
这个传说中“中国最神秘会议之一”究竟是什么会议？又在中国的政治舞台上扮演过怎样的角色？
北戴河位于河北省秦皇岛市中心西部，夏无酷暑，冬无严寒，自清朝末年起，成为“各国人士避暑胜地”。解放后，中央领导人到北戴河一边避暑一边办公。北戴河与美国的戴维营、俄罗斯的索契一起，并称为世界三大“夏都”。
历史上，北戴河会议几经兴衰。
1898年，清政府宣布将北戴河辟为“准允中外人士相杂居妆的避暑地。1912年，北洋政府的高官开始在北戴河修建度假住所。
1948年11月，北戴河解放。中组部在北戴河建立疗养院。1952年，中组部疗养院移交给中央办公厅，改名为中直机关疗养院，规定中直机关的干部一年有一周去北戴河休养的假期。从1953年到1965年，夏季的中央重要会议，几乎都在这里召开。北戴河逐渐成为反应中国政治的晴雨表。
1966年“文革”开始，中央暑期办公制度被废止。改革开放后，北戴河的一些疗养院陆续还给了中央各个单位。1984年，中共中央、国务院正式恢复中央暑期办公制度。2003年，暑期办公制度取消。北戴河的“夏都”功能又一次中止了。
尽管如此，北戴河会议在新中国历史上起到的重要作用不容忽视，有不少重要决策是中央领导人北戴河疗养期间作出的。如建国初期的炮击金门、掀起农业合作化的高潮、全国实行人民公社化、大炼钢铁；再如80年代，关于青藏铁路的路线问题。
1983年7月16日，邓小平乘专列离开北京，第二天早晨抵达北戴河。在北戴河疗养期间，邓小平会见了西藏自治区党委第一书记阴法唐。阴法唐原是刘邓大军中的一员猛将，此次专程赴北戴河向邓小平等中央领导同志汇报西藏工作。
阴法唐回忆当年场景，邓小平主动问阴法唐：“向西藏修建铁路走哪条线好？”
阴法唐毫不犹豫地回答：“还是走青藏线好１
邓小平说：“不行，有个盐湖问题。”
阴法唐说：“铁路修到格尔木了，盐湖已经过去了１
邓小平接着问：“还有什么问题？”
阴法唐说：“还有永冻土的问题，铁道部有两种意见，一种是能解决；一种是不能解决。但是专家认为可以解决。从50年代开始，中科院冰川所在风火山上就设点实验，搞了许多项目，应该说我们的专家积累了许多经验。再说西伯利亚大铁路也有冻土，问题不大。”
邓小平又问：“如果修青藏线，有多少公里，大概要花多少钱？”
“从格尔木到拉萨为1100多公里，原来预计需28个亿，现在加上物价上涨的因素，可能要三四十个亿。”阴法唐答道。
邓小平扳着指头算了算，考虑了一会儿，说：“用不了这么多，30来个亿足够了。”
“西藏群众迫切希望青藏铁路能够早日上马。”阴法唐不忘最后做小平同志的工作。
邓小平点了点头，肯定地说：“看来还是走青藏路好１
由此，在北戴河最终确定了青藏铁路的路线问题。2006年7月1日，世界上海拔最高、冻土路程最长、施工难度最大的高原铁路提前一年通车，开启了西藏人民的幸福天路。
十八大以来，新一届中央厉行“八项规定”，北戴河所扮演的角色也在悄然发生变化。尤其是随着“专家休假计划”的实施，北戴河在凝聚人才、收集智慧方面发挥了一定作用。未来，北戴河必定是政治上退潮，经济上涨潮。随着中国政治透明化，北戴河会议也逐渐退去神秘面纱，还原其作为疗养胜地的本来面目。发挥其现有的资源和潜在的优势，使其按旅游经济的市场规律自然发展，将是最好定位。本文来源：中国西藏网
