[天津]武岱同志发表署名文章扎实做好安全管理工作全力保障交通运输行业健康发展-天津
2015-08-06
交通运输安全是安全生产工作的重要组成部分，也是全力保障交通运输行业实现保增长、保民生、保稳定要求的重要内容，抓好交通运输安全生产工作责任重大，当好发展先行官，必须进一步加强和改进交通运输安全生产工作。
一、强化“红线”意识，积极应对新形势新挑战交通运输行业作为基础性、先导性、服务性行业，当前呈现出新的特点：不同运输方式深入融合，运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，交通运输基础设施建设快速发展，客货运量、通车通航里程、运输车船数量继续增加，事故隐患随着交通运输生产规模扩大相应增加。同时，无论是全国层面，还是我市交通运输企业“多、孝散、弱”的局面一时难以改观，从业人员安全意识和业务素质总体不高，安全风险依然较大。6月，党中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》，交通在推进协同发展中承担着率先突破的重任，推进大项目建设的任务更艰巨，安全生产的任务也更艰巨。总体来看，新常态下各种风险不断显现，交通安全生产工作存在不少隐忧。这就要求我们必须牢固树立以人为本的思想，强化红线意识，时刻保持清醒头脑，深刻认识到安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性特点，不断加强深度研判，分析各类非传统安全生产压力可能带来的巨大风险，做到超前预警、严密防范、高效应对。
二、狠抓责任落实，确实筑牢安全生产防线
事实证明，很多安全生产事故究其原因都是因为责任缺失、管理缺位造成的。实际工作中，我们始终把落实安全生产责任摆在突出位置，确保安全工作有人抓、有人管、出了问题责任有人担。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真执行“党政领导干部党政同责、一岗双责”暂行规定要求，使交通建设和运输企业切实承担起安全生产主体责任。明确细化各级安全生产责任，确保责任明晰、责任到岗、责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实，焊牢安全生产责任链条。认真履行新《安全生产法》赋予的监督、检查、执法权责，坚持好“四个原则”即：首位原则、首长负责原则、“一岗双责”原则和一票否决原则。不断创新工作方式方法，通过加强企业安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督察督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核,建立安全工作述职制度，加大考核权重等方式，进一步构构建完备的安全体系。加强对新《安全生产法》涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规研究，建立安全监管执法权力责任清单。注重加强与公安、安监等部门沟通协作，开展联合执法、综合执法。坚持依法依规严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，严肃事故调查处理，对责任单位和责任人严厉追究责任。
三、夯实工作基础，建立完善安全长效机制
我们注重问题导向，认真查找工作差距和薄弱环节，坚持长效管理与专项整治相结合、解决当前突出问题与解决深层次问题相结合，切实提高安全监管和应急处置能力，不断夯实工作基础，促进我市交通运输持续安全发展。第一，强化安全监管，突出重点治理，确保安全生产形势持续稳定。强化源头管理。严把市场准入，严把营运车辆、船舶和设备技术状况关，严把从业人员资质关，加强市政公路基础设施、车站、码头的安全监督，加强建设项目审批前的安全条件审查，不符合安全准入条件的不予批准。加强监督检查。严格按照“四不两直”的要求，建立日常自查、定期检查、不定期抽查相结合的工作机制，对突出问题、薄弱环节、重点时段等方面加大检查力度，做到全覆盖、无盲点、无死角、无缝隙。深化专项治理。突出重点行业和领域，深入开展专项整治工作，严格执法、强化督查、狠抓整改，探索防范和打击交通运输非法生产运输经营行为长效工作机制，维护交通运输市场的良好秩序。第二，加强安全生产基础工作，强化安全支撑保障。一是推进企业安全生产标准化建设，鼓励、引导交通运输企业提升安全生产管理水平。二是加强安全生产和监督管理队伍建设。三是继续大力推进“科技兴安”，加大安全生产投入，鼓励推广应用行业中成熟先进技术和装备设施，提高安全生产技术水平。四是加强安全生产教育培训。五是认真研究做好安全交通“十三五”发展规划的编制工作。第三，完善交通运输安全监管机制和网络体系，提升应急反应水平。健全完善天津市交通运输系统应急总体预案，增强突发事件应对的有效性和可操作性，与市安监、气象、地震、交管等部门明确职责分工，形成联动机制。初步建立委应急信息平台，完善信息中心与各机构突发事件应对的互联互通。
交通运输安全责任大于天、使命重于山，一刻也不能松懈。我们将永远牢记安全第一，把安全发展理念贯穿到交通运输工作的各领域、全过程，不留死角。以“安全生产月”为抓手，以“三严三实”专题教育为推手，用严实作风推进“安全生产月”各项工作，加强组织推动、监督检查，坚持常长结合，抓紧抓实，全力推进平安交通建设，切实保障安全生产运输和人民群众生命财产安全。（
(原标题：[天津]武岱同志发表署名文章扎实做好安全管理工作全力保障交通运输行业健康发展-天津-中华人民共和国交通运输部)
本文来源：交通运输部
