济青高速拟调整通行费北线涨价25%南线降25%
2015-08-05
备受关注的济青高速公路北线扩容工程本月底就将正式动工，这条已经严重“超负荷”的线路若不分流车辆，“收窄”后肯定将堵成“一锅粥”。为解决这一紧迫问题，山东高速集团有限公司已向省里有关部门建议，施工期间调整济青南北线收费标准，实行“北升南降”,引导更多车辆走济青南线，缓解北线巨大的通行压力。
“南北”反差：南线利用率不足两成，北线“超载”一半多
作为省内第一条高速公路，途经济南、滨州、淄博、潍坊、青岛五市的济青北线，以潍河桥为界设计车流量，济南至潍坊段与潍坊至青岛段设计车流量分别为5.5万与4.1万车次/日（车流量单位，下同）。与之相比，修建于2007年的济青南线，设计车流量要高出许多，达到7.4万。换句话说，按照设计者的想法，济青南线应该比北线承担更多车流通行任务。
实际情况却恰恰相反。
目前，济青北线济南至潍坊段实际车流量已达8.4万，潍坊至青岛段为6.6万，分别超负荷52.7%和60.9%。济青北线“热闹闹”,济青南线却是“静悄悄”,实际车流量仅为1.4万，资源利用率仅为19%。
“修建济青南线的目的原本就是为了减轻济青北线通行压力，目前来看并未实现。”山东高速集团有限公司（以下简称“山东高速”）相关专家表示。
原因解析：大货车济青间跑一趟走南线多花300元油钱
同样是省内东西干线高速公路，同样是连接济南与青岛两大核心城市，为何济青高速北线与南线通行量“冰火两重天”呢？
据山东高速相关专家分析，造成济青高速“南冷北热”的原因比较复杂，地理因素是最主要的原因。济青北线途经的滨州、淄博、潍坊等地区工业相对发达，对各种物资的需求量大，公路货运量能占到全省的一半以上。特别是济青北线修建较早，很多地市据此大力发展现代物流业，像济南以济青北线零点立交为半径打造物流产业链，已经发展成为全省的物流中心。
反观济青南线，沿线山区县市较多，经济相对落后，遇到节假日等情况小汽车还算多一些，大货车就比较少了。
此外，沿途地形也是制约大货车选择济青南线的重要原因。济青南线沿线多山地、隧道，上下坡多，大车还容易发生安全事故。去年11月15日山东高速组织的一项调查显示，47%的大货车司机因“爬坡费用”原因弃走济青南线，另有28%的司机因“易疲劳、下坡容易出事故”原因弃走。
据山东高速统计，282公里的济青北线与295公里的济青南线虽然距离差不多，但是跑一趟大货车，南线要比北线多花300元左右的油费。
形势紧迫：北线“逢节必堵”，不分流或“瘫痪”
号称“省内最繁忙高速公路”的济青北线已超负荷运转多年，其低效通行能力早已为广大车主诟玻据测算，设计时速120公里的济青北线目前平均时速已降至80公里/小时。此外，巨大的车流量导致交通事故频发。
“逢节必堵”也是济青北线的著名“标签”,每到“十一”、春节等节假日，济青北线很多路段都会变身“高速停车潮,与其说行车不如说“挪车”。
严峻的通行形势，使济青北线扩容工程变得非常紧迫。据山东高速相关负责人介绍，按照省里部署，济青北线扩容工程将于今年8月底动工，施工期间济青北线将不封闭，采劝两侧拼宽”、“单幅双向隔离行驶”等方式通行。不论采用哪种通行方式，济青北线的通行能力将再打折扣，“若不适时加以分流，济青北线有交通瘫痪的可能”。
就目前来看，济青北线分流有两种方式，一是改行与济青北线平行的国道309线和省道102线。不过，国道309线本身车流量就已经很大，分流能力有限；省道102线则属于二级公路，不论通行能力还是通行速度，都无法完全满足过往车辆的需要。
第二种方式就是引导车辆改走济青南线。今年2月，山东高速组织山东省交通科学研究所高工郭林等专家举行了专题论证会，与会专家经过研究讨论，确立了利用价格杠杆调节济青南北线车流量的意见。
价格调节：或分流北线21%车流，扩容后恢复原收费标准
按照专家提出的价格调节方案，如果济青北线收费提高25%,济青南线降低25%,至少可以分流济青北线21%车流，可将青岛、烟台、威海至济南以西部分甚至绝大部分车流导入济青南线，济青南线车流量至少增加5000。
据介绍，目前，山东省小客车高速公路收费标准为0.4元/公里，济青北线提高25%至0.5元/公里，这一标准与河北、北京的标准相同，低于天津。济青南线降低25%至0.3元/公里，将成为周边省市中收费最低的一条线路。
郭林表示，在济青北线即将扩容改造的形势下，利用价格杠杆调节济青高速南北两线交通流量，有利于形成全省两条东西大通道，并合理分配交通流量，方向正确、技术可行。他同时建议公安交警部门优化济青南线小客车限速，提高南线通行效率。
据悉，山东高速已将该调价方案上报省交通运输厅及物价部门，目前正在论证阶段，不日即将有结果。
“此番调价是权宜之计，只在济青北线扩容期间执行，施工结束后将恢复原收费标准”,山东高速相关负责人表示。也就是说，待2019年济青北线扩容工程结束，济青南北两线将改回同一收费标准。
