高速公路账本频出错意欲何为？
2015-08-03
在高速公路收费站频频晒出巨亏账本，拟延长收费年限的背景下，广东高速在审计中被查出超过12亿元的计算漏洞，显得格外刺眼。据广东省审计厅厅长何丽娟日前透露，在高速公路项目竣工决算审计方面，该厅对70个施工标段的建安工程费用及征地拆迁费、勘察设计费、监理费等进行了抽查，发现建设单位多计工程建设成本9.06亿元。
这多出来的成本，是高速公路方面统计失误，还是故意算错？难免令人浮想联翩。
广东高速公路最近屡陷“糊涂账门”。因统计错误，今年6月份，省交通运输厅先后公布了两次收费公路统计公报，统计数额前后相差超过了30亿元，问题出在运营管理支出一项，首份公报中统计为106亿元，而后更正为72.9亿元。而今，工程建设成本又成了数额最大的漏洞，冒出9.06亿元，教人大跌眼镜。
统计公报也罢，项目竣工决算也好，都是非常严谨的，甚至于需要层层把关签字。所以，如果将“糊涂账”一概归结为算错了，是难以令人信服的。
在当前的语境中，高速公路建设成本被多计，以及运营管理费用支出被多计，意味着高速公路管理单位可以据此提出延长收费年限。如果不是被审计出来或者核实出来，多计的9.06亿元建设成本和30多亿元的运营管理支出，注定是要靠延长收费来“弥补”的，最终是肥了高速公路的建设和管理单位，而侵蚀了百姓的利益。从这个方面说，高速公路的“糊涂账”既是有关单位的经济问题，也是关涉大众利益的社会公共问题。因此，对“糊涂账”有着彻查的必要。
对涉及公共利益的负面问题，理当以最大的恶意来揣度，正像广州市社科院高级研究员彭澎所质疑的：对于多计的建设成本，应该问责相关责任人，“这多出来的费用，是因为贪污腐败，还是被挪作他用，或是其他原因，应该进行追责”。确实，公路建设领域，乃是贪腐多发之地，建设成本动辄冒出9亿多元，有必要彻查其中是否有利益输送或者交换。而即便没有贪腐嵌于其中，多计建设成本也严重损伤了有关部门的公信力，需要给“糊涂账”一个公开的交代，到底是怎样错的。
据悉，我国《收费公路管理条例》（修订稿）正向社会公开征求意见。该修订稿拟规定，高速公路实行统借统还，不再规定具体的收费期限，按照用收费偿还债务的原则，以该路网实际偿债期为准确定收费期限。理论上，这是一个不错的制度设计。然而，当高速公路巨亏的“糊涂账”频频呈现，民众又如何能够相信和接受高速公路管理单位公布的偿债期？没有一本公开透明的明白账作基础，高速公路收费无论如何调整，都会是备受质疑的社会矛盾点。
